论文部分内容阅读
一、研究意义 随着我国经济社会的不断发展,保障弱势群体的合法权益,解决其生活困难成为摆在我国政府和社会面前的一大难题。残疾人是典型的社会弱势群体,他们由于自身生理上的缺陷,在日常家庭生活和社会地位等各方面均受到社会排斥。虽然近年来,我国政府在完善残疾人社会保障体系方面做出了很多努力和尝试,但是残疾人目前享有的政策优惠及其效果非常有限,残疾人社会保障的供求缺口较大,其社会支持体系残缺,政府支持以及非政府组织的群体支持较为脆弱。建立完善的残疾人社会保障制度是保障社会弱势群体生存权利和维护社会公正的必然要求。但是目前我国的社会保障制度存在很多问题,严重制约了残疾人社会保障建设,损害了广大残疾人的利益。因此,本文的研究具有重要的现实意义和理论意义。 (一)现实意义 1.完善残疾人的社会保障制度是实现社会公正的根本保证 由于残疾人属于社会弱势群体,其在享受权利、获得生存机会等方面存在一定的限制,导致其难以享受到正常人一样的生活,而社会保障在一定程度上恰恰能够弥补这一缺憾,为残疾人的生活和工作提供相应的保障和保护,维护残疾人的正当权益。因此,只有确立公正的价值取向健全包括残疾人在内的公正的社会保障制度,才能确保制度的效率,并实现社会公正。 2.完善残疾人社会保障制度是推进社会发展的动力条件 残疾人是我国弱势群体的一个重要组成部分,其不仅是和谐社会发展的基础,也是维护社会稳定发展的重要理论。残疾人社会保障事业,关系占残疾人的基本生活,更加影响了全国近六分之一的残疾人家庭的生活状况。因此做好残疾人的社会保障,确保残疾人的基本生活的前提下,提升其幸福感和社会归属感,能够有助于社会和谐问题,促进共同发展。 3.完善残疾人社会保障是衡量社会文明、进步的标志之一 通过完善残疾人社会保障体系,一方面能够调动全社会对残疾人的关心和尊重,能够体现社会文明的发展程度,在社会中营造帮助、关心残疾人生存和发展的社会氛围,提升人们的思想意识,实现残疾人的社会平等。另一方面政府通过完善残疾人社会保障体系,给予残疾人更多的帮助,维护其基本的生活需要,确保人人有饭吃、有衣穿、有房住,体现人本思想和人权建设。 (二)理论意义 当前,我国学者开展的一般弱势群体及社会保障的研究成果十分丰富,但是针对某一省市具体情况的残疾人社会保障工作的研究偏少。特别是由于我国存在着严重的区域经济发展不平衡,每一个省市都有着自身的特点和具体情况,因此这样笼统的研究很难真正解决具体实际的问题。而本文选择湖北省作为研究对象,以湖北省的实际情况为研究内容,这样的研究有助于湖北省填补该方面的理论欠缺,为后续研究提供参考,同时为完善湖北省残疾人社会保障工作提供参考。 二、研究内容 本文以湖北省残疾人社会保障工作为主要的研究内容,通过对残疾人社会保障的基本理论的探讨,阐述当前湖北省残疾人社会保障工作的现状及存在的问题,并分析湖北省残疾人社会保障工作存在问题的原因,有针对性的提出完善湖北省残疾人社会保障工作的主要措施。因此,本文的研究内容主要分为五大部分 第一部分是残疾人社会保障相关理论概述。该部分包含了三小点,第一点是从国际社会关于残疾人的界定和分类、我国关于残疾人的界定及分类两方面分别阐述了残疾人的的界定和分类。第二点论述了残疾人社会保障的概念及内容。第三点分析了发展残疾人社会保障的意义,主要包括有利于社会稳定发展、有利于社会文明进步、有利于改善残疾人生活、有利于实现残疾人的自身价值、有利于社会保障体系的发展。 第二部分是湖北省残疾人社会保障发展现状。共包含两小点,第一点,从性别构成、城乡构成、年龄构成、残疾类别构成、残疾等级构成等五个方面阐述了湖北省残疾人的总体情况。第二点,论述分析了当前湖北省残疾人社会保障发展的现状。主要包括重视残疾人医疗社会保障,康复服务全面拓展;推动残疾人教育培训;稳步推进残疾人就业保障;积极推动社会保险事业发展;积极推动社会优抚和社会救助;服务设施建设。 第三部分是湖北省残疾人社会保障存在的问题。此部分主要从六个方面论述了当前湖北省社会保障工作存在的问题,主要包括残疾人社会保障缺失;残疾人社会保障功能不足;城乡残疾人生活状况差距明显;残疾人社会福利制度建设落后;社会保险体系内部发展不均;残疾人社会保障制度建设无序。 第四部分湖北省残疾人社会保障存在问题的原因。之所以湖北省残疾人社会保障工作存在很多的问题,其原因是多方面的。主要有:一是整体经济实力制约残疾人社会保障事业发展,思想意识意识落后制约了湖北省经济社会发展水平不高。二是立法滞后法律体系不健全,立法层次低、法律规范强制力差等延缓了残疾人社会保障法制化进程。三是残疾人社会保险制度操作性不强。四是残疾人社会保障管理及服务社会化程度低。五是残疾人社会保障制度不够完善。六是城乡发展不平衡加剧农村残疾人保障困难。 第五部分完善湖北省残疾人社会保障的对策建议。为了能够更好的推动湖北省残疾人社会保障工作的发展,结合当前其存在的问题及原因,本文主要从六个方面完善残疾人的社会保障工作。一是加快经济发展,提高残疾人社保意识;二是从建立多层次的残疾人社会保障法律体系;残疾人社会保障法要与其他法律部门的立法相衔接;加强残疾人社会保障的司法保护三个方面建立健全残疾人社会保障法律体系。三是完善社会保险制度。四是加强残疾人社会保障管理和社会化程度。五是完善残疾人社会保障制度。六是注重统筹发展,缩小城乡残疾人社会保障差距。 最后是结论。主要是对研究取得的结论进行全面总结,并对在下一步湖北省残疾人社会保障工作进行展望,以期能够更好的促进残疾人的社会保障工作发展。 三、创新之处与不足 目前已经有许多学者对残疾人社会保障问题进行了研究,本文在此基础上对这一问题做了进一步探讨,本文立足于湖北省,理论与实践相结合,分析湖北省残疾人社会保障发展的现状,进而提出当前残疾人社会保障存在的问题,并对这一问题深层次的社会经济等原因进行探讨,得出相应的解决办法与对策,对于完善残疾人社会保障这一社会问题贡献自己的一份力量。本文拟创新之处有: 1.以分析湖北省残疾人社会保障发展的实际情况为基础,对国内外残疾人社会保障发展状况进行比较,突出实证分析。 2.本文从实践操作层面剖析当前中国残疾人社会保障制度存在的问题,探讨问题出现的原因,并对完善当前残疾人社会保障机制提出具有实践意义的探索。 不足之处:由于残疾人社会保障制度研究的复杂性,加之自身理论、实践水平有限,本文对于如何发展残疾人社会保障提出的建议还不够完善,有待进一步学习。