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本文结合国际政治经济学、国际关系及地缘政治学的相关理论,从国际和国家两个层次,宏观和微观两个分析视角,对日本的政府开发援助(ODA)政策进行探讨,特别是对冷战后日本ODA政策的发展演变、及未来的政策趋向进行考察与分析。
与同类研究相比,本文旨在研究90年代以来日本ODA政策的变化与今后的政策趋向。研究目的主要有四个:第一,考察冷战时期及冷战结束后国际援助环境、国际援助潮流的变化、日本国内援助环境的变迁及日本ODA政策的结构性变化;第二,选取日本对东盟、中东、非洲与中国四个地区、国家的援助政策作为案例分析,考察与验证90年代以后日本ODA政策调整的背景、过程与成效;第三,展望与探讨未来日本对外援助政策的政策形态与发展趋向;第四,基于对冷战后日本ODA政策经验与成功之处的考察,提示一些对中国对外援助政策的有益借鉴与启示。
本论文共由导论、正文与结语三大部分六章组成。导论部分主要介绍本文的研究背景、研究对象、研究方法与理论、研究计划等内容;第一章主要从宏观角度,考察冷战时期及冷战结束后国际援助环境、国际援助潮流的变化、日本国内援助环境的变迁,提示日本ODA政策的结构性变化;第二章主要从微观视角切入,探讨了90年代以来日本ODA政策中经历了哪些调整与变化。并从来自国际社会的外部压力的减少、日本国内追求狭隘国家利益的抬头、泡沫经济的破灭与经济停滞、ODA预算削减以及国民对于ODA政策支持率较低等方面,探讨了冷战后日本ODA政策变化的因为;第三章主要选取了日本对东盟的ODA、日本对中东的ODA、日本对非洲的ODA、日本对华ODA四个案例,围绕90年代调整后的日本ODA政策的有效性及局限性进行实证分析,并为下一章展望与探讨未来日本对外援助政策的方向性、政策取向奠定实证基础;第四章主要根据上一章的分析结果,从国际、国内两个层次,对未来日本ODA政策的发展趋向进行宏观和微观两个角度的分析。首先,结合非洲发展问题、构建和平与复兴援助、全球性问题的应对、国际援助体系结构的复杂化与援助协调问题等当前国际援助社会中的主要课题,对未来日本ODA政策的趋向进行宏观分析。其次,从微观角度,探讨目前日本援助预算的削减与援助贡献衡量标准的合理性、在自顾性逐渐增强的背景下如何提高日本国民对ODA问题的理解与支持、援助领域官民合作的推进、日本援助的优势与不足等问题。结语主要从重视援助方与受援方各自的优势、完善对外援助政策的法律制度、中国特色对外援助理论的摸索、官民合作开展援助、通过对外援助实现广义的国家利益等方面,提示了日本ODA政策对中国对外援助政策的一些有益的借鉴与启示。
本项研究结果可望对相关研究产生积极影响。这些影响主要体现:(1)通过分析日本政府运用ODA政策谋求从狭隘国家利益到广泛国家利益再到国际公共利益的演变过程,揭示90年代以后ODA政策在日本政府推行的地区主导化、政治大国化、国际国家化的外交政策中所发挥的作用及扮演的角色,并探讨了该项政策中的优势与不足;(2)综合历史研究方法、政策分析法、案例分析法、采访援助问题专家等多种研究方式,对冷战后的日本ODA政策进行了全面、系统的研究,并对未来日本ODA政策发展趋向进行了探讨与展望,最后对中国对外援助政策提供了一些借鉴与启示。