【摘 要】
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在1912-1930年期间,北京的城市行政管理体制开始了近代化转型,并进而推动了北京城市的近代化转型。在北洋统治初期,北京的城市管理还处于新旧杂陈的阶段,没有形成地方一级的
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在1912-1930年期间,北京的城市行政管理体制开始了近代化转型,并进而推动了北京城市的近代化转型。在北洋统治初期,北京的城市管理还处于新旧杂陈的阶段,没有形成地方一级的政府,只有中央各部门的条条管理。京都市政公所成立后,与隶属于内务部的京师警察厅一起划定市区设置,共同管理北京的内外城,形成近代城市政府的雏形,并开始划清国家事务与地方行政事务的界限。北平特别市政府成立后,针对城市管理的特殊性,确立了近代城市政府的机构设置,并形成了特别市的城市管理体制。
北平特别市的管理体制与北洋时期的京城管理体制相比,一方面,在城市地位、城市财政、城市管理水平等方面取得了进步;但在另一方面,特别市在管理中面临着政局变动、财政问题和机构紧缩等问题,这些又削弱了特别市政府城市管理的效果。1930年,晋系控制的市政府随着阎锡山在中原大战中的失败而倒台,而北平特别市的城市行政管理体制却得到了继承。
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