基于土地制度差异的城市更新比较研究——以大陆与台湾地区的比较为例

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政治经济的重构和社会生活的转型必然会生产出一种与之相适应的空间。中国大陆正经历着世界上最大规模和最为复杂的发展转型,城市空间表现为大规模的外延扩张与剧烈的内部更新。其中土地制度改革对城市空间的影响最为深刻。随着改革开放,土地使用权制度的确立,我国大陆的城市土地从长期僵化的划拨方式中解脱出来,接受了市场机制的调节,逐渐使土地利用效率与价值相吻合,完成了诸如退二进三等市场规律下的空间演替。然而由于土地制度的不健全,盈利性的土地出让制度并不能保证社会公平。一方面一般人民的日常生活空间一再被侵害,另一方面精英享有的权益越来越大。本文正是基于这样的背景,选择从土地制度这一深层因素来研究城市更新,并通过对大陆与台湾地区不同土地制度下城市更新的现象、机制、效应较为全面的研究,来探寻土地制度对空间重构的深层意义,并试图找寻“修补”当下土地制度的方法。  本文共分为三个部分。第一部分,包括第一章和第二章。通过理论构建与研究综述,搭建起本文基于土地制度的城市更新研究理论框架,并揭示出土地制度对城市空间在时空上的深刻影响。第二部分,包括第二章和第三章。解答大陆与台湾对比研究的必要性。通过对两岸不同土地制度和城市更新表征的剖析,结合实证对比分析,梳理出一条土地制度对城市更新的影响机制,以试图解释我国大陆转型期城市再开发出现的种种问题。第三部分,包括第五章和第六章。本文最后回到技术层面,针对现有的制度框架缺陷提出反思,并结合各地区相关先进经验,提出对土地制度的修补建议。
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