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随着宁波城市“东扩”战略的不断推进，作为宁波市中心城区的江东区，顺势成为城市化发展的主战场。“三改一化”工作的快速推进，需征用大量的农村集体土地，村级集体经济飞速发展，为各村带来了大量的货币资金。广大人民群众从维护自身利益出发，对村级集体资产管理问题更加关注。越来越多的事实表明，村级集体经济发展过程中出现的各类矛盾，大多集中在村级财务管理、福利分配等问题上，传统的村级集体经济运营机制、管理体制、产权制度、分配方式，都与城市经济发展的要求不相适应。从全国范围来看，绝大多数的地区正处在合作社股份制改革时期，对下步的深化改革尚未形成成熟、全面的理论体系，宁波市江东区在探索合作社股份制深化改革方面走在全国前列。本文以宁波市江东区为例，重点对如何推行股份经济合作社深化改革进行研究，尝试为合作社下步推行股份制深化改革提供一些借鉴。本文第一部分提出本论文的研究背景和现实意义，对现有研究文献进行综述，在此基础上提出研究思路和研究方法。本文第二部分阐述江东区股份经济合作社产生的原因和背景。江东区作为宁波城市化发展的前沿，农村集体土地被大量征用，村级集体货币资产总量迅速扩大，村级集体资产管理问题成为广大农民群众关注的焦点，围绕着村级财务管理、福利分配等矛盾层出不穷并不断激化，原有的村级集体资产产权制度、分配制度及运营机制已越来越不适应城市经济发展的要求。本文第三部分主要阐述江东区股份经济合作社发展现状。从改革的实践来看，推行农村股份合作制改革，有利于妥善处理农村集体资产管理的内部矛盾，维护农民群众的既得利益；有利于改善党群干群关系，保持农村社会稳定；有利于增强社员的责任意识，不断提高经济合作社的民主管理水平；有利于解放农村劳动力，促进农村经济向城市经济过渡。目前的农村股份合作制改革在解决农村历史遗留问题、创新集体经济分配机制等方面取得了显著成效。但集体经济体制改革总体上还处于过渡阶段，存在着产权模糊性、股权平均性、运营封闭性、改革不彻底性、发展不平衡性等问题，离现代企业制度和市场经济的要求还有较大差距。本文第四部分主要阐述股份合作社深化改革的途径。从江东经济社会发展的总趋势来看，目前仍然作为农村集体经济组织的股份经济合作社，必然要与市场经济融合。因此应进一步完善和创新产权制度、股权流转制度、决策机制、激励机制和监督机制。本文第五部分提出需出台一系列的保障措施。当前，基层群众对深化改革的认识还存在较大差异，在思想上还存在不少顾虑，因此一方面要通过各种宣传教育的手段，消除他们的顾虑。另一方面，应出台相应的社会管理、土地流转、工商管理和税收金融等政策保障，解除他们的后顾之忧。最后还需要提供一定的法律保障和稳定保障。