基于外部性的上网电价定价机制研究

• 作 者: 宋雪莹
• 发表日期: 2014年期
• 关键词: 经济外部性 上网电价 环境成本 电价政策 环境价值

中国电力行业在迅速发展的过程中,能源与环境问题逐渐显现,制约了电力行业的进一步发展。针对目前电力行业生产和消费过程中的能源利用率低、能耗过高、污染严重的局面,价格是最有效的调节机制。将发电过程中产生的环境外部成本纳入我国电价定价机制中,充分发挥市场机制的基础作用,利用价格这个调节资源配置的有效方式减少环境污染,实现我国电力行业的可持续性发展。由于篇幅所限,本文仅就火电,风电这两个具有典型环境外部成本的电源进行分析。论文首先回顾国内外电力行业外部性问题的研究现状。指出火力发电产生的外部成本不仅导致了环境污染、发电企业的超额利润,而且阻碍了风能等其它清洁能源的发展。具有负外部成本的火电企业上网电价长期被低估,使得具有正外部成本的风电上网电价缺乏合理的成本补偿。其次,建立成本—利润模型并结合现行排污收费制度。将火电企业排放的污染物环境价值进行了量化,并随煤价和上网电量变动,得出了外部成本内置化的火电企业综合发电成本。再次,借鉴投资—成本模型,运用成本收益的方法,以江苏如东风电场二期工程为例,得出具有合理收益、合理成本补偿的风力发电上网电价。最后,基于环境保护、促进可再生能源发展的原则,论文构建了一个合理上网电价定价机制的理论框架。以外部成本内置模型为核心,进行了算例分析,得到了可行性验证,具有重要的理论价值和实际意义。本文对于研究中国电力体制改革中电价制定和促进可再生能源的发展具有一定的参考意义。