【摘 要】
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科技是第一生产力,科技项目对社会文明的发展进步有着不言而喻的重要性。一个个科技项目从筛选、立项、完成直到其成果推广,是提升一个国家综合实力的主要动力来源。不同类型
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科技是第一生产力,科技项目对社会文明的发展进步有着不言而喻的重要性。一个个科技项目从筛选、立项、完成直到其成果推广,是提升一个国家综合实力的主要动力来源。不同类型的科技项目,其评价导向也不同。如基础研究类科技项目注重理论成果(科学论文、著作等)的产出,而应用研究类科技项目更注重实务成果(新技术、新设备、计算机软件等)的开发。近年来,我国政府及各级主管部门对应用研究类科技项目的投入占比不断加大。但纵观国内外对科技项目绩效评价的相关研究,鲜少针对应用研究类科技项目的专有评价制度或体系。因此,构建应用研究类科技项目绩效评价体系,不仅有利于此类科技项目的绩效评价与管理,也有助于国家科技资源合理配置(即有利于将有限的科技资源向优质应用研究类科技项目上配置)。本文从基层科技管理人员的工作实践出发,以应用研究类科技项目的绩效评价为研究对象,基于目前国内外科技项目绩效评价相关政策、学术文献,重点从应用研究类科技项目的内涵与特征入手,以投入、管理、产出三个维度,构建了一套应用研究类科技项目绩效评价体系。该评价体系中的维度和具体指标基于专家对各项指标重要性选择的调查问卷产生,并通过因子分析进行检验,各级指标的权重则由层次分析法产生(其中,投入指标权重为24.64%,管理指标权重为27.58%,产出指标权重为47.78%)。最后,结合该体系在“无缝式酒店信息系统运维服务平台”与“垃圾填埋场渗滤液治理工程”项目的具体应用,分析其应用注意事项。结果表明:与传统的普适型评价机制相比,此套涵盖投入、管理、产出三个维度的绩效评价体系以结果为导向,更为全面、科学。运用该体系于应用研究类科技项目的绩效评价,可较为准确地反映三个维度的不同绩效,从而体现项目的实际应用价值。综上,本文设计了一套应用研究类科技项目绩效评价体系,并明确指出了该体系的应用注意事项,在丰富了科技项目绩效评价理论的同时,有助于应用研究类科技项目的管理实务,对其绩效评价理论的研究、发展具有一定参考价值。
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