【摘 要】
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改革开放以来,我国政府在扶贫工作上投入大量的物力财力,各届政府都把扶贫工作作为一项重点工作,取得很大的成绩。持续不断的财政资金投入,扶贫效果发生边际效用递减,国家逐
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改革开放以来,我国政府在扶贫工作上投入大量的物力财力,各届政府都把扶贫工作作为一项重点工作,取得很大的成绩。持续不断的财政资金投入,扶贫效果发生边际效用递减,国家逐渐由大水漫灌式的扶贫方式转向精准扶贫。在这样的背景下,向贫困村派驻外来力量,加强基层治理,使得扶贫资源在基层发挥更大作用,避免扶贫资源对接中出现的瞄准偏移,以此改善扶贫效果。由此一来,在精准扶贫的背景下全国各地都开始向贫困村派驻第一书记进行驻村帮扶。本文通过文献研究法与案例分析法,从第一书记在H村的扶贫实践出发,梳理第一书记在履职过程中面临的困境,按照场域理论的思想,探讨乡村精准扶贫场域中第一书记与其他各个主体之间的交互关系,探寻第一书记在乡村扶贫治理场域中面临的困境的成因,为贵州省“第一书记”政策的运行提出需要从权责匹配、加强派出单位责任联系、加强第一书记在乡镇党委政府中的地位、搭建沟通平台四方面破解第一书记驻村帮扶中的困境,增强多元主体的协同治理效益,完善“第一书记”政策。
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