【摘 要】
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在1978年启动的市场化改革进程中，国家话语控制技术的演变，孵化出一个行政监控和垄断经营合一的新闻体制，它既为中国新闻业带来前所未有的繁荣，也使新闻业治理的结构性冲突在二十
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在1978年启动的市场化改革进程中，国家话语控制技术的演变，孵化出一个行政监控和垄断经营合一的新闻体制，它既为中国新闻业带来前所未有的繁荣，也使新闻业治理的结构性冲突在二十世纪九十年代末期产生突变，最终形成一个同时满足国家、新闻记者与公众需求三方次优需求的结构平衡。这个三元次优结构是当代新闻业总体特征的体制性根源。
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