论文部分内容阅读
社区矫正缘起于20世纪的欧美国家,而后在我国的北京、上海等各城市开启试点,并在摸索中不断前进。随着社区矫正工作的不断发展与完善,社会公众的作用受到关注,社会参与社区矫正逐步被提上工作日程。现今,社区矫正工作的社会参与现状不甚理想,存在着诸多不足,例如社会参与意识薄弱、参与意愿不足、社会参与层次低等。为此,笔者选取Y市K区、G区两个社区矫正管理教育服务中心作为研究对象,对该区社区矫正工作的社会参与进行实证研究。本文以参与观察、问卷调查及访谈为主要方法,通过参与观察,旨在从监督管理、教育矫正、帮教服务、社区服务等方面了解当地社区矫正的社会参与现状;通过问卷调查了解社会公民、志愿者参与社区矫正工作的意愿及现状;通过访谈探讨社会参与对社区服刑人员带来的效果。基于对两个区社会参与现状的实证研究,笔者借以阿斯汀的公民参与的阶梯理论为视角,从参与主体的广泛性、参与渠道的多样性分析Y市社会参与的广度;从假性参与、象征性参与、实质性参与等三个参与阶段,分析该市两个区的社会参与深度。社会参与广度和深度的有机结合,便于更好地分析出该市社会参与的程度如何;从过程及效果的有效性评估,旨在了解社会参与对社区矫正人员是否产生影响、以及产生了何种影响。在Y市K区、G区社区矫正工作的参与研究中,笔者以社会组织、社会工作者、志愿者以及家庭、企事业单位作为参与主体,发现两个区的社会参与存在以下问题:参与意识较低,参与力量薄弱、参与素质偏低、参与流动性大、参与层次偏低,参与主体互动不足等。产生这些问题的原因主要归纳为社会参与认知不足、社会参与能力有限、社会参与缺乏相关制度保障等因素。基于此,笔者提出一些可行性建议:完善相关法律体系,加强社会宣传;落实参与主体的保障机制和激励机制,激发社会参与的积极性;明确各部门及参与主体之间的权责分工,实现参与主体的有效互动;拓宽参与渠道、创新社会参与方式、做到分层管理,调动各层次参与主体的积极性,促进社会协同参与。