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公据是行用于宋金元时期的公文书,用于上之逮下。由申请者申请,经官府勘查证实后颁发,或官府基于一定事由颁发。宋太宗时,公据已开始使用;到南宋,已相当成熟,并适用于诸多领域;自明代以后,逐渐废除。公据碑是将公据镌刻于石而成的公文碑。宋金元时期,把公据作为权利保障文书大量镌刻于石,是值得关注的现象。传世文献中记载的公据文书,较为有限,且不具原公文格式,但碑石所载公据,除载有较为完整的公文内容外,还可见公文的格式及落款。通过碑石或拓片,可再现公据文书的样貌,为公据研究提供了重要史料。第一章宋金元公据碑概观。首先归纳公据适用范围,界定公据碑的涵义,简要梳理公据碑在宋金元的发展脉络。据历代金石录、近现代碑刻辑录及实地访碑获得的九十余通公据碑资料,整理、统计、归纳宋金元公据碑的时代与地域分布特点,并对时间分布上的高峰和地域上的集中分布,作简要分析。形成对宋金元公据碑的基础性认识。第二章公据碑之归类与命名。在对宋金元公据碑整体认识的基础上,将公据碑划分为三类,即规范公据碑、特殊型公据碑(南宋部据碑)与功能型公据碑。以具体碑刻为例,归纳不同类型及不同时段公据碑所存公据的格式特点。由于公据在碑石上有多种表现形式,且中国古代金石学家对公据的定性及公据碑的命名呈现紊乱状态,因此根据传统金石志书及当代金石编著对公据碑的定性、定名方法进行总结,以提供较为有效的命名方法。第三章以公据碑为基础的公据复原研究。复原公据首先需要对公据文书进行全面把握,但宋金元公据的原件尚未发现,而作为“准文书”的公据碑保留了比较完整的公据原貌。本章首先分析宋金元公据的格式,概括公据的一般性格式,并比较宋金元公据文书格式的传承与演变。其次,从文书的结构入手,归纳并分析公据的颁发机构、收执者及公据事书部分的主要内容。第三,从署押、用印、日期、抬行与空格角度,探究公据的合法性标志。第四章公据及公据碑程序研究。宋金元公据碑能够揭示公据的行政审批及刻立过程和公据的“行政路径”。公据的行政审批与刻立流程,包含申请、官府勘查、核准、出给,然后刻立。公据的“行政路径”,即申请者申状上呈与公据下达的文书传递流程。本章以不同时段的具体碑刻为例,展现公据碑所存公据的行政路径。第五章公据及公据碑功能探究。根据法律碑刻的文献、文物及制度属性,本章从法律与秩序、国家治国理政角度,论证公据及公据碑的法律功能、秩序功能与行政作用。公据碑的法律功能从公据的属性和公据的对抗效力、证据效力及溯及效力可得体现。公据的秩序功能,在官府通过行政审批将私约上升为法律规范或官府以颁发公据确定权属时呈现出来。而法律功能与秩序功能实现,都需经过中央机构或地方官府的行政运作过程。