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伴随着社会的发展,政府的职能在逐步转变,在构建社会主义和谐社会的今天,发展民生事业已经成为各国政府的重要职责。胡锦涛总书记在中共十七大报告中关于“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的论述,更系统而深刻的揭示了社会建设的目标。行政给付是行政法理论研究中一个较为新兴的研究课题,也是政府改善民生的重要行政方式。同时,伴随着物质文化的发达,人们越来越关注自身的福利、幸福感,国家也在积极建立贴近和弘扬福利、幸福理念的行政模式。在市场经济条件下,确立政府的行政给付是对公民社会权利的重要保障,也是我国现代行政法