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事业单位改革自上世纪八十年代开始至今，经历了政事分开、社会化和分类改革三个阶段，从摸索实践到完善顶层设计，从清理规范到科学分类，改革已完成从理论指导层面到实践执行层面的转变。伴随分类工作逐步推进，改革已取得了阶段性成效，但在地市级及以下基层地区，执行过程中遇到了一些现实阻碍和困难，如果不能有效解决，可能会引发一些不必要的社会问题，间接影响改革最终目标的实现。因此，针对基层地区分类改革在执行层面的研究显得尤为重要。 本文选取保定市及部分县（市、区）分类改革实践，在回顾国家层面和保定市事业单位分类改革历程的基础上，走访保定市及部分区县事业单位，了解改革实际推进情况。通过阅读文献和对走访情况的梳理汇总，重点阐述了保定市事业单位分类改革执行情况，执行中遇到的问题及可能引发的风险，突出从激励作用发挥不力，执行效果不明显两方面进行分析。综合来看，保定市的事业单位分类改革工作已取得了初步成效，但在执行方面，距离国家预期目标还不止“最后一公里”。因此，结合笔者工作实际，一方面从激励作用发挥的角度，以目标为导向，探索个人绩效与改革目标挂钩的模式，激励参与改革者在实现预期利益的同时，促进改革目标实现;另一方面在分析执行主体和客体关系的基础上，运用行政执行反馈、反馈监督、结果运用等手段，提升基层在事业单位分类改革工作上的执行力，促进政策较好落实落地。