我国网上行政审批建设研究——以Q区为例

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本文对我国网上行政审批建设进行了研究。随着我国社会主义市场经济的不断发展和各项改革的持续深入,过去在计划经济体制下形成的传统行政审批制度和审批模式已无法适应我国经济社会发展的需要。网上行政审批作为政府管理和信息技术相结合的产物,与传统行政审批模式相比具有降低行政审批成本、提高政府办事效率和提升行政审批服务质量等优点。在行政审批制度改革的大背景下,我国各级政府对开展网上行政审批工作进行了积极地探索与实践,许多地方已经建立起了统一的网上行政审批平台,实现了初步的网上行政审批。然而,我国网上行政审批建设在表面火热的假象下,存在着建设不平衡、使用率不高、制度缺失等问题,导致网上行政审批难以真正实现。作为全国网上行政审批建设成果的缩影,Q区网上行政审批系统内容丰富、功能全面、运行良好,但在实际应用中却存在系统使用不规范、信息无法共享、跨层级审批难以协同、配套机制不健全等问题。从国外及港台地区政府网上行政审批的建设经验可以看出,阻碍我国网上行政审批建设发展的根本原因不在于技术手段不足,而是政府行政理念的落后和网上行政审批机制的缺失。因此,完善我国网上行政审批建设的对策应包括统一规划网上行政审批建设,优化与再造网上行政审批流程,建立行政审批信息资源共享体系,加快推进网上并联审批和完善网上行政审批机制建设等。
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