【摘 要】
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本文对自然垄断及其法律规制进行了探讨。自然垄断是一个古老的经济学概念，意味着由一家企业垄断经营是行业最佳的运行状态。因此，自然垄断被视为“合法”的垄断，维护这种合法的
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本文对自然垄断及其法律规制进行了探讨。自然垄断是一个古老的经济学概念，意味着由一家企业垄断经营是行业最佳的运行状态。因此，自然垄断被视为“合法”的垄断，维护这种合法的垄断是对经济发展有利的，所以，反垄断法在这类行业中排除适用。近些年，科技的进步和观念的转变使自然垄断理论收到了极大的冲击，人们也意识到自然垄断行业是完全可以引入竞争机制的。自然垄断改革的序幕也由此拉开。自然垄断行业的改革，预示着《反垄断法》将在自然垄断行业中发挥越来越大的作用。
在改革的大浪潮之下，中国的自然垄断行业也开始了自己的改革之路。但是，受计划经济体制的影响，中国自然垄断改革程度相对较低;而且，来自行政监管部门的压力使得改革面临着重重阻碍。《反垄断法》的问世，本可以为自然垄断改革提供法律帮助，但是《反垄断法》中法律规定的模糊性，使其未能到达预想的效果。完善自然垄断中的法律规制，尤其是《反垄断法》的实施，将对自然垄断行业的改革和发展大有裨益。我国《反垄断法》刚刚问世不久，在执法、释法等方面仍然存在一定问题;另外，自然垄断行业法律本身也存在很大的问题。两方的问题相互交织，自然垄断的法律规制显得越发混乱。要使自然垄断的法律规制走上正轨，就必须解决这些混乱。国外的众多市场经济国家，无论是《反垄断法》适用还是自然垄断改革，都有极其丰富经验。这些经验都可以给中国的自然垄断法律规制提供有利的帮助。本文通过对欧美各国在自然垄断法律规制经验的对比，结合我国的现状，提出完善我国自然垄断行业法律规制的建议。
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