FDI与我国第二产业结构优化研究

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随着经济全球化的不断发展,国与国之间的经济联系日益紧密,货物与资本在国际间的流动变得极为频繁,尤其是跨国公司在全球的投资对东道国产业结构优化和经济发展产生深远的影响。FDI不仅仅给东道国带来一定的资金,而且还带来了一揽子生产要素(包括先进的技术、管理经验、经营诀窍等)。这些生产要素通过合理的整合投入到东道国市场可以带来诸如技术外溢效应、产业关联效应、竞争与示范效应等一系列生产效应,这比单纯的技术转移给东道国技术进步带来的效果更为明显。众所周知,技术进步是一国产业结构优化的决定因素之一,因此,FDI的进入会给东道国的产业结构优化带来一定的积极效应。我国三十年的改革开放实践经验也表明,FDI在我国产业的投资变化是我国产业结构转变的重要影响因素。FDI的流入与所带来的先进技术和现代化管理经验以及产生的技术溢出效应,促进了我国各产业部门及各产业内部各行业的技术进步和劳动生产率的提高,也间接地推动了我国产业结构的优化与升级。虽然众多跨国公司的投资是追求自身利益最大化、是基于其全球化战略而对外投资的,但是它在客观上影响了我国产业的发展和产业结构的调整,尤其是对我国第二产业内部各行业而言这种影响更为明显。本文首先回顾FDI与产业结构理论,重点阐述FDI促进产业结构优化的作用机制。收集并整理我国第二产业利用FDI的基础数据,全面分析我国改革开放以来特别是加入WTO以来的FDI在我国第二产业结构内部的分布情况,并简单概括FDI对我国第二产业结构优化的效应表现。其次,选取2001—2010年第二产业利用外资的相关数据,以第二产业利用FDI为被解释变量,轻重工业增加值比重、高新技术产业增加值比重为解释变量构建模型。运用计量软件检验FDI与我国工业结构高级化的相关性。结果表明FDI加快了我国重工业的发展,而对高新技术产业的发展的作用不明显。这也说明加入WTO以来FDI在对我国产业结构优化效应正在弱化,其负面影响正在逐渐体现。就我国当前的情况来看,FDI促进我国产业结构优化中所存在的局限性主要包括:外商投资目的、价值取向与我国引资目标和战略不一致、跨国公司在技术转移方面采取了严格的防范措施、跨国公司在技术外溢方面采取了各种抑制措施。最后,总结FDI在促进我国第二产业结构优化过程中存在的问题,这主要表现为:外商在我国第二产业投资结构偏低且高度分散、我国工业部门出现重复建设现象、不利于产业结构优化、我国FDI来源结构仍集中在港澳台地区和亚洲十国、部分低层次FDI企业对我国环境造成了严重污染等,并根据这些问题提出如何充分发挥FDI对我国产业结构优化效应的政策和建议,以期能为政府建立合理的产业结构和实现经济可持续发展提供一定的理论依据。
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