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土地是人类最宝贵的资源，是人类生存发展的物质基础。如何让有限的土地资源发挥最大的功效，是人类面临的一个重要难题。为了解决这个人类赖以生存和发展的问题，世界各国都十分重视土地利用规划。随着人口的不断增加，人们生活水平的不断提高，生活方式的转变，土地资源与发展之间的矛盾日益尖锐，编制一个科学合理的土地利用规划，成为了促进土地资源的合理利用，协调城乡建设，保障社会经济发展的重要手段。我国已经实施的几轮规划在促进土地资源合理利用、保障社会经济健康发展等方面取得了巨大成就，同时也暴露了一些亟待解决的问题，特别是过去的规划对土地利用规划指标空间配置研究较少，规划目标和实际利用有一定的空间错位，造成了规划的频繁调整。因此在新一轮土地利用总体规划开始之际，本文引入新的技术方法在空间配置层面上探讨土地利用规划指标分配问题，对此轮规划具有重要的现实意义。
本文以重庆市秀山土家族苗族自治县为研究区，在总结和评述了土地利用总体规划的有关理论和方法之后，分析研究区自然地理、社会经济及土地利用情况，并在以上的基础上确定土地利用变化的驱动因子、构建指标分配的空间模拟，最后利用CLUE—S模型进行土地利用总体规划指标空间配置，输出几期土地利用模拟图并进行验证分析。本论文的研究内容如下：
绪论部分主要介绍论文的选题背景、研究目的和意义，国内外研究情况以及本文的研究思路和主体框架。
第二部分主要论述了土地利用规划的本质、内涵、目标和现行土地利用规划存在的问题，还有现行的土地规划理论和规划指标空间分配技术方法。
第三部分着重介绍了研究区的自然地理环境、社会经济概况和土地利用状况
第四部分对秀山县土地利用空间格局进行模拟和分析。主要包括：论述模型的理论基础和确定土地利用变化驱动因子，收集和处理土地利用现状数据，判定回归模型的准确性等。
第五部分是借用荷兰瓦赫宁根大学的CLUE—S模型实现了规划指标空间结构模拟。主要步骤包括模型参数的设定、空间模拟、模拟结果验证和最终结果分析等。
第六部分总结论文的主要结论及存在的问题和今后的展望。