论文部分内容阅读
地方政府融资平台是政府和市场相互作用的产物，在促进地方经济的发展和完善基础设施建设方面起到了至关重要的作用。在中央政府出台四万亿经济刺激计划之后，地方政府融资平台获得井喷式的发展。但随着平台发展规模和涉及领域进一步扩大，也产生了一系列问题。本文以太阳能光伏产业为例，探讨政府融资平台支持产业发展的利弊，从而试图界定融资平台的行为，提出对策措施对其进行优化。从文章内容上来讲，系统研究了太阳能光伏产业的产业特征和发展现状，为进一步解释融资平台的行为提供现实依据，同时分析了地方政府融资平台的产生动因、运行机制以及业务操作步骤。在此基础之上，对地方政府融资平台支持光伏产业的行为进行了定性和定量分析。通过SWOT模型，从优势、劣势、机会、威胁的角度分析了平台行为;另外通过熵值法定量分析了九家上市光伏企业的融资效率，并结合赛维太阳能公司的实际案例探讨地方政府融资平台的融资行为。
本文得出的结论是：由于光伏产业的特有属性，当产业发展到特定阶段需要政府利用科学合理的手段对其加以引导。但在光伏产业实际发展过程中，政府存在过度干预市场的行为。通过定量分析发现我国光伏企业融资效率普遍偏低，在这种情况下政府融资平台对其放贷将产生资源的低效配置。所以光伏产业的发展最终必须遵从市场规律，政府干预会产生低效的结果。