【摘 要】
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北京市于2009年启动了集体林权制度改革工作,主体改革工作已基本完成,目前处在深化改革阶段。北京市集体林中生态林比重大,盘活这些生态林对于促进农民增收、生态改善、区域发展
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北京市于2009年启动了集体林权制度改革工作,主体改革工作已基本完成,目前处在深化改革阶段。北京市集体林中生态林比重大,盘活这些生态林对于促进农民增收、生态改善、区域发展、社会和谐有重要现实意义。 该文在对生态林资本化经营进行界定的基础上,通过文献研究、统计数据收集、实地调研等获取一手和二手资料,并进行描述统计与计量分析,探析北京市集体生态林资本化经营的可行模式、实践现状、制约因素,为推动生态林资本化经营提供对策建议。 研究表明:第一,北京集体生态林管理取得了一定成效,但存在管护形式单一、管护员选拔方式待规范等问题;第二,集体生态林资本化经营有生息型、要素型、借贷型和金融型四种类型,北京开展生态林资本化经营具有经济、社会、生态等方面必要性和可行性;第三,通过对生态林资本化经营的现状梳理,结合昌平区流村镇韩台村、怀柔区琉璃庙镇二台子村、房山区周口店镇黄山店村等地区案例分析,发现资本化经营集中于生息型和要素型,借贷型资本化实践较少,金融型资本化未有实践,资本化经营发展能力不强,发展动能不足,制约因素多;第四,农户生态林资本化经营意愿受家庭人均林地面积、林地经营期限、林地出租价格等因素的显著影响。 基于上述研究,该文提出如下对策建议:第一,加强制度建设,消除体制机制约束;第二,引导产品服务创新,提升资本化经营能力;第三,加强政策宣传,引导农户提高生态林有效经营理念。
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