【摘 要】
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新中国自建国伊始,坚定奉行独立自主的和平外交政策。1979年改革开放以来,积极参与世界交往合作,经济社会持续快速稳定发展。然而,我国公司法人和公民大量走出境门的同时,意
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新中国自建国伊始,坚定奉行独立自主的和平外交政策。1979年改革开放以来,积极参与世界交往合作,经济社会持续快速稳定发展。然而,我国公司法人和公民大量走出境门的同时,意外和风险也随之剧增,传统安全与非传统安全问题不时困扰着他们和全国人民,甚至中央高层。本文以2011年初我国利比亚撤侨、湄公河我国船员遇害案、2010年8月香港游客菲律宾遇害案和2011年初日本特大地震后我国的撤侨几个典型案例为考察对象,进行梳理分析,理清我国海外公民安全与保护方面的积极变化,剖析我公民海外受害案件的多种因素,突出我国公民出境之前的防范意识、安全教育和突发情况下的紧急处置和领事保护援助,意在强调我国领事保护宜转向更加积极的方面：将我国的领事保护重点由领事保护和援助转向安全防范教育和风险处置能力教育,即由事后补救转向事前预防、统一领导和多种力量共同参与,以确保我国海外公民的合法权益得到更有效的保护。
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