残疾人就业状况研究

• 作 者: 江忠燕
• 机 构: 南京大学
• 出 处: 南京大学
• 发表日期: 2008年期
• 关键词: 残疾人就业 社会排斥 政府行政

近些年来,随着政治经济体制改革的深化,劳动力安置已由行政安置转变为以市场需求为导向。同时,近年来随着城市化进程的加快,大量的农村剩余劳动力转入城市,劳动力从总体上供大于求,就业压力剧增。　　
残疾人由于身体某方面机能的丧失或弱化,很难与正常人一样平等的参与市场竞争,即使有参与竞争的机会,也往往会因为能力的低下而难逃被淘汰的命运。因此,在以效率为原则的市场经济下,残疾人更是面临着前所未有的就业压力。在就业方面,残疾人呈现出贫困性、低层次性和脆弱性。　　
残疾人作为特殊的弱势群体,由于身体原因往往处境艰难,生活贫困,改善他们的生活状况,为残疾人提供平等的就业机会,通过各种制度化的途径推动残疾人就业是解决残疾人问题的关键一步。然而,在从全国范围来看,目前我国残疾人的就业形势严峻,就业困难,总体上呈现出就业率低,就业层次低,收入水平低等特点。　　
然而,残疾人作为社会的平等成员,应该享有与普通社会成员同样的权利,特别是就业权,因为就业是残疾人获得维持其生活所需收入的制度化手段。尽管国家已经作了很大努力,在一定程度上保障和改善了残疾人的生活,帮助残疾人进行就业。但为了切实提高残疾人生活质量,缓和社会矛盾,稳定社会,推进社会主义和谐社会的建设,仍然需要进一步改进,为残疾人提供全方位、多层次的就业保障。因此,切实做好残疾人的失业保障工作,扩大残疾人就业是当前我国残疾人工作的一个重要任务。　　
本文在分析了我国残疾人就业现况的基础上,从社会排斥、能力建设和行政伦理等不同方面对残疾人失业问题进行了细致深入地分析,论述了残疾人失业问题的成因,探讨了原有残疾人就业路径的问题,并在借鉴国外残疾人就业的举措后,相应的从六个方面提出了比较全面的对策。首先要深化福利企业的改革:其次要改革和完善按比例安排残疾人就业制度；推动残疾人个体就业；建立政府主导下的、以社区为基础的残疾人就业培训体系:完善与残疾人就业有关的相应法律法规；创造有利于残疾人就业的社会环境。