中国特色文化产业发展路径探析——基于法治保障的视角

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文化产业、法治建设都是中国特色社会主义进程中倍受社会瞩目的热点问题。加快中国特色文化产业发展的法治化进程不仅是中国特色文化产业自身发展的必要前提和必然趋势,也是发展社会主义市场经济和和深入推进依法治国的必然要求。本文以马克思主义基本理论和马克思主义中国化最新理论成果为指导,密切联系“全面建成小康社会”的时代现实,以法学、经济学、文化学、管理学等学科知识为基础,坚持理论与实际相结合,在深入研究中国特色文化产业法治发展内涵的基础上,提出了构建中国特色文化产业法治化运行机制的设想,得出了一些有参考价值的结论。论文从马克思主义基本理论和马克思主义中国化的研究视域出发,立足于关注重大现实问题的学术旨趣,有机地融合了文化产业、科学发展观、法治建设三个现时代的焦点话题并将之统一纳入系统的研究轨道,体现出了一定的学术创新价值。论文研究内容共分五部分,其主要内容涵盖如下:  第一部分研究的主要问题是马克思主义文化观对于发展中国特色文化产业的重要意义。  在马克思主义看来,人类社会的任何一种社会形态都是由政治、经济、文化三个系统相互融合组成的社会统一体。人类社会发展是具有全面性和整体性的,它不仅体现为物质文明和制度文明的进步,而且体现为精神文明的升华。从世界的眼光看,一个国家、一个地区强大与否,不仅取决于经济、军事等硬实力,更取决于文化层面所体现出来的软实力。改革开放以来,中国坚持文化建设与经济建设、政治建设相统一,这是三十多年来中共对中国特色社会主义文化建设最主要的经验总结。把文化建设提高到如此重要的战略地位,既是对马克思主义的坚持,也是对马克思主义文化理论正确性的理解和创造性的把握。因此,此举对于发展中国特色社会主义事业和中国特色社会主义文化都具有重要意义。虽然文化产业具有明显经济属性,但文化产品的精神属性也是决定了文化产业本质上还是属于精神生产的范畴。马克思主义认为,精神生产从根本上说无法摆脱社会经济发展的历史阶段,并且受制于一定生产力发展条件下的物质生产方式,不可能脱离这种特定生产方式的界定而自由发挥。因此,发展中国特色文化产业,必然要在社会主义市场经济体系和框架范围内,充分发挥市场经济的资源配置作用和有效调节功能,在实现公平和法治的前提下,充分利用产品价值规律、市场供求规律、市场主体公平竞争规律等客观市场经济法则,坚持走文化产业市场化、集约化、规模化、产业化发展道路。  社会主义文化作为先进文化,对中国特色社会主义建设事业的发展发挥着巨大的促进作用,文化产业要想在社会主义文化建设方面有所作为,就必须以马克思主义文化观为正确导向,坚持以社会主义文化内容为载体,注重文化资源的挖掘,注重文化创意的提升,注重文化品牌的打造,注重文化的先进性品质培育。社会主义核心价值体系是兴国之魂,社会主义文化产业发展必须坚持把是否有利于社会主义核心价值体系的建设和弘扬,作为衡量文化产业内容生产质量的核心标准,始终把社会效益放在首位,实现社会效益和经济效益的有机统一。不能放纵资本的逐利性导致片面追求经济效益导致损害社会效益,更不能以文化产品的商品属性排斥意识形态属性,必须正确把握和处理好文化产业发展进程中这“两种效益”和“两个属性”的辩证关系,推动中国特色文化产业科学有序发展。  第二部分论述的是践行科学发展观是中国特色文化产业发展的本质要求。在未来发展中国特色社会主义的道路上,要想在各方面取得实质性的进展,我们必须要把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。中国特色文化产业作为全面建成小康社会进程中新的重要的经济增长点,其发展、壮大、繁荣毫无疑问不能缺少科学发展观的指引。我们要能动地运用科学发展观,深刻把握中国特色文化产业发展规律,不断破解中国特色文化产业发展难题,不遗余力地解放和发展文化生产力,以实现中国特色文化产业的全面、协调、可持续发展。科学发展观是中国特色文化产业的思想基础,中国特色文化产业成为坚持科学发展观的重要内容。这与二者存在近似的生成时代背景、共通的文化本质以及实现科学与人文相互融合等特征是紧密相关的。发展中国特色文化产业是科学发展观的必然实践,也可以说科学发展观的主要内容之一就是发展中国特色文化产业,促使其成长为知识经济社会、创意经济时代的一个重要的国民经济支柱。在全球经济一体化的大趋势下,如何充分利用高科技、数字化的时代发展契机,努力实现精神需求与物质需求的相对平衡,已经成为人类社会生存和发展所面临的需要解决的重大课题。与此同时,社会人群的精神文化需求以及由这种精神文化需求所辐射带动的其他各种需求也极为有力地拓展了经济发展的新空间,文化产业已经成为促进人类社会经济发展和精神世界构建的巨大动力。  第三部分阐述的是中国特色文化产业发展的法治诉求。法治作为一种法律文化形态和社会管理方式,是人类社会所应共享的文明成果。法治思想是西方政治法律文化的核心思想,西方社会的发展进步与其有着休戚相关的联系。西方法治思想起源于古希腊城邦民主制,近代从格老秀斯、伏尔泰到卢梭和康德系统形成的人权和人民主权思想,从博丹、洛克到孟德斯鸠和杰佛逊逐步确立的“三权分立”思想,促进了西方法治思想体系的完整确立。  中国特色文化产业的发展依赖于文化产品及其市场的繁荣,而文化产品及其市场的繁荣又要有健全的法治环境作为发展的依托。激励文化产品创造者进行创造,繁荣文化市场需要依靠形式公平与实质正义的实现,这必然需要法治的保障。  第四部分分析了中国特色文化产业法治建设的实然状态及存在的问题。在科学发展观的指引下,我国当前中国特色文化产业发展速度惊人、发展成果喜人。近些年来,伴随着中国特色文化产业的兴起,文化产业法治建设进程也不断加快,我国已经初步建立起了相关法制体系及其他配套措施。总的看来,中国文化产业法治建设,仅仅是取得了初步的成果,依然存在这样那样的问题和困难,亟须进一步充实、加强、改进、完善。其中,文化立法比较薄弱、文化执法较为混乱、文化司法失位缺位、市场主体和消费主体法治意识不强、守法意识淡薄、文化产业发展缺乏强有力的法治保障支撑体系等是中国特色文化产业发展法治实践当中存在的比较突出的问题。市场经济属于法治经济,因而中国特色文化产业只有在法治的轨道上运行,才能保证其科学、持续、高效、稳定地发展。健全的文化产业法治环境是规范市场、促进文化产业有序运行的根本保证。然而,我国目前在文化产业领域的法治环境尚存在不同层面的问题,法治运行状态还不是十分理想,这些问题将成为严重制约中国特色文化产业进一步发展的瓶颈。  第五部分论证了实现中国特色文化产业发展法治化管理,决不能仅仅依靠制度层面的变革,即法律规范制度化这一外在的表现形式就能够得以实现的。具体就建设中国特色文化产业这一具体任务而言,就是在中国特色文化产业发展过程中,不但要做到“有法可依、有法必依”,从制度层面折射出法律对发展中国特色文化产业的全方位保护,更为重要的是还要从社会基础层面体现对中国特色文化产业发展法治化的支持和维护。因此,我们不难得出结论:构建中国特色社会主义文化产业的法治化保障体系,也就不外乎宏观层面和微观层面两个基本选项。  通过论证我们可以得出结论:构建中国特色文化产业的法治保障体系,在微观制度层面的路径选择主要有:一、制定出台文化产业基本法,制定中国特色文化产业的基础性法律制度;二、适度提高现行法规政策的立法层次,体现文化产业政策的权威性;三、构建维护文化产业主体实体性权利的法律框架;四、建立与完善文化产业相关法律支撑体系。宏观社会层面的路径选择主要涵盖:一、贯彻依法治国,深入推进社会主义法治国家建设;二、建设法治政府,坚持依法行政;三、强化公民法律意识教育,提升社会成员的法律遵从度。
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