论文部分内容阅读
村规民约古已有之,源于乡土社会,符合乡土社会的生活实际,柔和性地规范着人们的行为,合理地调整着乡土社会的生活秩序。而在当代中国,随着新农村建设以及基层民主制度的实践,村规民约又成为村民自治的重要载体而存在,是村民进行自我管理、自我教育、自我约束的行为规范,是国家为广大普通村民的公共参与所做的重要制度安排。置身于现代化进程中的村规民约已不再仅仅是村民日常生活逻辑的体现,而是更多地融合了国家意志的因素,成为一种融乡土性与现代性于一体的重要的社会整合机制,并对乡村建设发展中发挥着自身特有的作用。本文选取黔东南报京乡报京大寨作为田野调查的地点,运用实证研究方法,通过田野调查探寻村规民约在新农村建设中所起的重要作用。本文紧扣村规民约这一村庄建设中重要的治理手段,细致描述少数民族地区中村规民约的存在现状,分析其形成、生长和运作机制,通过具体的实例分析村规民约对村庄治理中所发挥的重要作用,并在此基础上对现代村规民约功能的予以分析,并探讨如何在基层民主建设背景之下更好的发挥村规民约的作用。本文通过对报京大寨村规民约形成、生长和运作机制的全景式实证梳理和现代村规民约的发展变迁,在规范层面,村规民约作为一种不断向形式理性化、权威制度化方向发展的自治规范,使村级自治组织的合法性权威增强,在村庄治理中发挥着积极促进作用。然而,由于国家制度安排与当地社会需求不符的实际状况,现代村规民约在实际运行中仍然存在着较大的问题,这其中既有村规民约自身发展的问题,同时基层民主建设的各种制度的不完善也影响着村规民约功能的发挥,故此要从多方面加强建设,从而为村规民约的实施做好制度保障。除导论外,本文正文共分为四个部分,第一部分是对村规民约的内涵、性质以及历史发展渊源进行阐述,以界定本文描述的主题；第二部分是关于报京大寨的村规民约,先是对调查对象报京大寨的基本情况予以介绍,其次详细描述现代村规民约在这一具体村落中的存在形式,分析其生长和运作的机制,以及现代村规民约变迁的形式、内容及原因；第三部分将现代村规民约置于基层民主建设、村民自治建设的背景之下,对在村规民约规范下的民主与自治予以阐述；第四部分着重于对新时期背景下现代村规民约应具备的功能以及其功能发挥的保障,并引发对其发展趋势的进一步思考。