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由广西沿海地区北海、钦州、防城港市及南宁市所辖的行政区域为主组成的广西北部湾经济区,是目前广西“十一五”规划的战略重点。
目前,已有一些学者开始对该区域进行研究。但已有的研究都局限于区域经济学和地理学,尚未从公共管理,尤其是区域公共管理视角分析。在广西北部湾经济区一体化进程中,区域内政府间关系发展较之经济发展仍处于滞后状态,无序竞争、市场壁垒和地方保护等现象还时有发生,区域内以行政区划为基础的条块分割的地方政府管理体制在很大程度上抑制了区域经济的发展。因此,如何协调政府之间的关系,从而为区域经济发展服务,是迫在眉睫的问题,同时也正是本课题要解决的问题。本文分以下几个章节对广西北部湾经济区区域政府和谐关系的构建进行了较为系统的研究。
第一章,导论,阐述了研究本课题的背景、意义、目的以及研究方法,并对国内外政府关系研究总体情况进行了概述。
第二章,提出了研究区域政府间竞争与合作的理论基础,包括政府间竞争与合作的相关理论,为研究本课题提供坚强的理论支持。
第三章,从中国地方政府间的关系出发,阐述了我国地方政府之间存在竞争关系的现实,并对我国地方政府间竞争产生的原因以及由竞争所带来的正、负效应进行了分析。
第四章,在分析我国政府间合作的状况基础上,探讨了构建区域政府间合作机制的必要性和紧迫性,并提出要构建区域政府间的合作机制。
第五章,前面章节内容的论述和分析,为广西北部湾经济区政府间和谐关系的构建提供了大量的理论和现实支撑,结合广西北部湾经济区区域行政实际,分析存在问题,进而提出了构建广西北部湾区域政府间和谐关系的建设性意见。