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项目建设是社会发展的必要途径,而项目评价又是审核项目效益的标尺。随着发展观的演进,人们已经认识到社会发展应是“以人为中心”、“以可持续为原则”的发展。这就要求对那些对社会具有较大影响的项目进行社会评价,并依此决定这些项目的可行性。 一个完整的项目评价体系应包括财务评价、国民经济评价和社会评价三个不同层次。迄今,财务与经济评价不仅在理论上日趋完善,而且在实际中也发挥着重要的作用,与之相对比的则是社会评价的尚未规范化。 本文从国内外社会评价的开展情况入手,系统地论述了社会评价的定义、理论基础、目的、范围和层次、内容以及采用的指标和分析工具;在以人为本的科学发展观的指导下,对我国受项目影响的非自愿移民进行社会评价,并分析了城市房屋拆迁引致的非自愿移民,力求在理论层面深入探索,并进而寻求实际运作中的有效解决方法;最后,对如何加强我国投资项目社会评价提出建议。