政府信息公开诉讼权利滥用研究

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2008年实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),作为我国首部政府信息公开制度规范,为全国各地依法开展政府信息公开工作提供了根本遵循,在保障公众知情权、服务生产生活和经济社会活动方面成效有目共睹。但是,《条例》实施过程不断出现各类问题,面临较大挑战。如,广东省在贯彻落实《条例》时,出现了政府信息公开诉讼案件逐年攀升,政府信息公开诉讼权利滥用现象日益突出等问题,严重损害法律法规的严肃性,扰乱政府信息公开工作秩序,影响公共资源的有效配置。因此,本文基于广东省现状分析,研究分析当前政府信息公开诉讼权利滥用的成因及其影响,从行政机关的角度,从完善政府信息公开制度的层面,提出遏制政府信息公开诉讼权利滥用的对策建议。本文共分七章,第一章绪论,表明研究背景、意义、现状、思路、方法、内容和创新点等。第二章介绍政府信息公开相关概念与理论基础,包括政府信息、政府信息公开、政府信息公开制度和政府信息公开诉讼等含义,以及与之相关的人民主权理论、新公共服务理论、权利有限性理论和平衡理论等。第三章通过翔实的数据,客观反映2015-2017年广东省政府信息公开申请和诉讼现状、发展趋势,介绍近年来政府信息公开诉讼典型案例基本案情。第四章总结政府信息公开诉讼成因和不良影响。第五章介绍国内外政府信息公开制度建设和探索实践。第六章提出遏制政府信息公开诉讼权利滥用的对策建议。第七章是结论和展望。
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