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考试评价制度的改革是实施素质教育的一个关键环节,综合能力测试作为高考改革的一个突破口,怎样实现对学生能力和素质的考查,体现素质教育的理念,一直是考试和教育机构所致力研究的问题。从目前的综合能力测试来看,整张试卷仍然呈现出明显的各科拼盘结构模式,知识性的考查仍然居于主体地位,试卷缺乏具体的,具备可操作性的能力目标,学校教育仍然以反复操练、大规模试题训练作为应对综合能力测试的手段之一。因此,为了避免试卷设计的盲目性,提高能力评价的信度和效度,建立一个可行的,多维度的试卷模型是非常必要的。通过对国内外综合能力测试的研究,建立在对能力相关理论思考的基础上,笔者指出高考中所要评价的综合能力是一组有益于学生终身学习、个性发展的能力组合。综合能力测试测试需要考哪些能力应该满足四个条件:符合社会发展的需要,符合素质教育的目标,符合终身学习的理念,以学生的实际为根本出发点。笔者提出将信息能力、设计和组织能力、批判性思维能力、交流与表达能力、解决问题的能力等五种能力作为综合能力的亚能力纳入到综合能力测试目标之中。能力作为一种个性心理特征,往往以具体的行为表现而显现出来,因此,笔者借鉴布卢姆的教育目标分类法,以行为化的方式,将五个亚能力分解细化为一份详细的能力要素的评价标准,使不同水平,不同层次的能力评价具有了可操作性,为综合能力测试提供了可资借鉴的参考资料。基于这份评价标准,笔者认为要建构一份合理的试卷,应该从STS 主题,能力目标、试题方式三方面入手,建立一个三维的试卷模型作为试题设计的指导核心。试题的设计应该以能力考查为纲,以STS 精神为主线,以适切的知识背景为载体,以面向社会、面向生活的情景作为问题中心。在论文的最后一部分,笔者通过对04、05 年综合能力测试上海卷的统计分析,验证了能力分层评价的可行性,探讨了基于能力的试卷分析和评价方法。