河南农村人民公社问题研究

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1958年中共中央和毛泽东领导发动了人民公社化运动。从那以后,以“一大二公”、“政社合一”为特征的人民公社便成了全国农村唯一的社会基层组织。但是,后来的实践证明,人民公社体制与落后的生产力不相适应。虽经多次调整,该矛盾始终没有得到解决,人民公社最终于1984年走向解体。对于这一历史,河南农村人民公社是一个缩影。因为河南农村人民公社成立早、规模大,为全国树立了榜样,中央把河南的经验推向全国,极大地推动了全国的人民公社化运动。河南农村人民公社不仅是出经验的地方、发现问题的地方,还是中央调查研究的地方、在全国产生影响的地方。但是,以往的研究成果,均没有专门将河南农村人民公社问题作为个案进行全面研究。为此,本文特以河南农村人民公社问题为研究对象,通过对河南农村人民公社从诞生到走向解体的原因分析,充分揭示了河南农村人民公社违背客观规律、不符合现实国情而最终消亡的历史必然性,深刻总结了河南农村人民公社的历史经验,为更好地解决当今的“三农”问题提供了借鉴。  全文共分四章。  第一章是写河南农村人民公社化运动,主要讲了两个问题。第一个问题是河南农村人民公社化运动的兴起,重点阐述了河南农村人民公社化运动兴起的原因。第二个问题是写河南农村人民公社化运动的典型特色,包括四个“全国第一”和粮食亩产放“卫星”等。  1956年完成“三大改造”以后,为能更充分地发挥人多的优势发展生产,中共中央、毛泽东特于1958年3月召开成都会议,向全国发出了并社的号召,这为人民公社的出现提供了依据。中央领导人由此萌发出了建立人民公社的构想。刘少奇、周恩来等人利用南下开会之机,特意鼓励河南省省长吴芝圃,要他率先进行建立人民公社的试验。此外,在“大跃进”的狂飙中,河南人民积极响应上级号召兴修水利。为解决水利建设中的矛盾,一些地方开始了并社工作,并先后建立了嵖岈山卫星人民公社和七里营人民公社。此后,毛泽东于1958年上旬来河南视察,对河南大加褒扬,使河南人民深受鼓舞。再加上批“右”运动的推动和传统文化的影响,河南人民积极建立人民公社,其规模、速度都远远跑在了全国的前面。因为河南农村人民公社建得最早、最典型,《嵖岈山卫星人民公社试行简章》也被毛泽东指示印发全国仿照执行。为集中人力“大跃进”,使广大妇女走上劳动第一线,河南农村人民公社大办公共食堂。为突出河南的“大气”,河南农村人民公社又大放粮食高产“卫星”,给河南乃至全国带来了严重危害。这一切给后人留下了沉痛的教训。  第二章是写河南农村人民公社体制的演变。本章主要讲了三个方面的问题。第一,河南农村人民公社初期的体制及其特点。第二,河南农村人民公社初期“五风”产生的原因及其危害。第三,河南农村人民公社的调整。  河南农村人民公社初期的显著特点是“一大二公”、“政社合一”。由于公社是由许多高级社合并而成,规模比原来的高级社大几倍、十几倍甚至几十倍,因此人多、地多、财产多、力量大,农林牧副渔全面发展,工农商学兵五位一体,政治、经济、军事、文化全面结合。公社除了将社员的生产资料和个人财产无条件收归公有外,还实行“统一领导、统一经营、统一分配”,在分配领域过早地实行以供给制为重要特征的按需分配制度。为此,各地普遍建立了公共食堂,并严禁社员个人开灶。当时,公社将政权组织与经济组织合而为一,人民公社既是经济组织,也是政权组织,造成党政不分,以党代政,使工作效率难以提高。这种特点,导致“五风”盛行,使河南人民深受其害。为此,在中共中央、毛泽东的领导下,河南农村人民公社开始了逐步调整。两次“郑州会议”起到了至关重要的作用。第一次郑州会议,针对人民公社初期的“共产风”,要求划清集体所有制与全民所有制、社会主义与共产主义的界限,明确了现阶段人民公社仍然是集体所有制,必须实行“各尽所能,按劳分配”,大力发展商品生产,不能超越生产力发展水平,搞供给制,过早实行按需分配。第二次郑州会议,主要针对核算单位在公社而劳动单位在生产队导致的平均主义,特规定实行以生产队为基本核算单位。一定程度上纠正了公社内部一部分人无偿占有另一部分人劳动的弊端。经过调整,煞住了“共产风”,解散了公共食堂,核算单位由公社下放到了生产队,恢复了评工记分制度。河南农村人民公社的经济出现了复苏,调整出现了可喜的成果。  第三章,主要是讲河南农村人民公社的解体。本章主要讲了三个方面的问题。第一个问题是讲“三级所有,队为基础”体制下河南农村人民公社的弊端。第二个问题讲生产责任制的试行及终止。第三个问题讲河南农村人民公社体制的改革。  河南农村人民公社经过调整,形成了“三级所有,队为基础”的管理体制。但是,这种体制仍然存在着严重的弊端。这些弊端主要包括:“队为基础,统一经营”不适合当前生产力水平;生产力落后的情况下,集体生产不适合农业发展水平;在分配领域搞平均主义,吃“大锅饭”严重挫伤农民的生产积极性;“工占农利”缺少社会公平等。这一切都严重制约着经济的发展。正因为人民公社体制存在着种种弊端,因此,自人民公社诞生以来,河南农民一直在努力试行各种形式的生产责任制。虽遭多方压制,仍顽强抗争,且屡禁不止。中共十一届三中全会以后,各种形式的生产责任制得到了顺利实行。1979年春发生在洛阳的“张浩事件”引起了全省乃至全国的讨论,结果是,联产承包责任制更加深入人心,并在全省得到了大面积的推广。中共中央坚持解放思想,实事求是,充分尊重群众的首创精神。在经过充分的试验和论证以后,从1982年起连续颁发了6个“一号文件”,肯定了包产到户,支持政社分设,要求建立乡政府。河南农村人民公社经过建乡试点后,终于随着政社分设工作的顺利完成而走向了尽头。  第四章,主要总结河南农村人民公社的历史经验。本章主要包括两大部分。一是以历史唯物主义的态度正确评价河南农村人民公社,二是以科学的态度正确总结河南农村人民公社的历史经验。  河南农村人民公社是历史的产物,在河南广大农村存在了二十余年。虽然它因不适合农村的实际而最终解体了,但是如同任何事物都有两面性一样,河南农村人民公社也为河南经济的发展和社会的稳定做出了一定的贡献。人民公社成立以后,依靠集体的力量兴修水利、大搞农田基本建设,取得了很大的成绩。著名的“人造天河”——红旗渠就是最突出的代表。此外,河南农村人民公社还为国家工业化建设积累了资金、提供了原材料和劳动力,并在“文革”期间有效地保持了农村的稳定,还培养了一代新型农民、锻炼了农村干部。最重要的是,河南农村人民公社的建立,彻底终止了土地的私有化。即使人民公社最后解体了,土地的集体所有制却始终未变。这既避免了两极分化,又为实现农业机械化奠定了基础。当然,由于人民公社不适合我国的国情,违背了客观规律,也严重影响了河南经济的发展,并最终走向了解体。因此,深刻总结河南农村人民公社的历史经验,成了撰写本论文的重点和意义所在。这些经验包括:坚持实事求是,一切从实际出发,制定农村政策;生产关系一定要适合生产力的发展水平;必须坚持“一切通过试验”的原则;必须始终将发展生产力放在农村工作的中心地位以及实现农业的集体化和机械化是农民走向富裕的必由之路等等。除此之外,河南农村人民公社还为促进马克思主义中国化做出了贡献。正是因为人民公社不成功,以邓小平为代表的中共中央第二代领导集体才吸取以往的经验教训,提出了改革新举措,形成了邓小平理论,极大地丰富和发展了马克思主义。
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