论文部分内容阅读
习近平总书记强调,要继续加强和创新社会治理,完善中国特色社会主义社会治理体系,努力建设更高水平的平安中国,进一步增强人民群众安全感。基层公安机关作为最基层的执法部门,是平安中国建设中的最小单元,却发挥着举足轻重的作用。习近平总书记一再强调“基础不牢,地动山摇”,告诫着我们基层社会治理任务的艰巨性和复杂性。然而基层公安部门受到职能、队伍、环境、能力等多方面的约束,执法工作面临着诸多问题,为了能够让基层公安工作高效运转,从而促进我国的社会治理体系的完善,推动社会治理能力现代化建设,就必须对基层公安工作展开研究,查找出现问题的原因,寻求解决问题的对策,进而探讨深化基层公安体制改革的可行方案。本文对基层公安工作研究的背景与意义进行了阐述,总结了国内外相关文献研究情况,站在基层的角度从职能、队伍、环境、能力等方面采取文献研究法和实证研究法展开深入分析,阐明了基层公安工作的现状:发现了当前基层公安工作所面临的主要问题:（一）公安职能泛化,基层民警疲于奔命;（二）执法环境不优,职业风险较大;（三）基层警力不足,民警健康状态差;（四）警民关系不够和谐,群众对基层公安机关满意度不高。正是因为这些问题的滋生,导致基层公安工作陷于被动,不利于基层社会治理的高效运转。找出主要问题后,本文分析了导致问题出现的原因:（一）公安机关职能定位宽泛;（二）考核机制不合理;（三）部分基层民警群众工作和执法水平达不到要求;（四）晋升渠道不畅通影响基层民警工作状态;（五）媒体舆论导向存在偏差。针对这些存在的主客观原因提出了具备实际价值的对策:（一）完善法律法规,细化执法操作流程;（二）建立科学的培训考核体系;（三）关注民警健康状况,加强心理辅导;（四）关心民警职业前途,破除晋升壁垒;（五）加强警民互动,促进警民和谐;（六）加强警媒合作,强化舆论正向引导。提出的对策符合我国基层社会发展的实际情况,具备较强的可行性。最后,综合问题、原因、对策的内容,结合当前社会形势的变化,提出了深化基层公安体制改革的若干建议:（一）加强和完善法治建设;（二）坚持和完善共建共治共享的治理格局;（三）实现和创新基层公安工作智能化。本文以新时代中国特色社会主义思想为指引,在中央决策和省委部署下谋求新机遇,坚持问题导向,立足实际、强调实用、力求实效,为我国基层社会治理体系建设和治理能力的增提供了意见参考。