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人口多,人均土地少,耕地后备资源不足是我国的基本国情,加强土地管理,盘活城乡土地资产,提高土地利用效率,切实保护耕地,对我国经济和社会的可持续发展具有非常重要的意义。要实现这一目标,就必须对土地资源进行合理的流转,对土地资源进行重新配置,以充分发挥每寸土地的效用。 当前,国内外学者对城市国有土地流转研究比较深入,已基本形成了完整的体系。然而,对农村集体非农建设用地流转的研究甚少,特别是对流转所涉及的相关理论基础研究较少,导致研究结果在实际工作中的操作性和指导性不强。鉴于此,本研究系统地从土地流转出发,归纳了土地流转的国内外动态研究经验、基本概念、理论依据等,进而分析了农村集体非农建设用地流转的使用制度以及社会意义。在以上内容的基础上,对深圳市龙岗区农村集体非农建设用地流转中存在的一系列问题进行系统的分析、探讨和研究,并提出了相应的对策和建议。 在第一章导言中,阐述了论文的研究背景和意义、研究目的、国内外研究动态、研究方法、研究内容、论文思路等;第二章阐述了农村集体非农建设用地流转的概念、社会意义;第三章介绍了农村集体非农建设用地使用权流转的依据,包括法律依据和经济理论依据;第四章主要介绍了深圳市农村集体非农建设用地流转的背景、非农建设用地的现状、流转的主要形式与原因;第五章分析了深圳市农村集体非农建设用地流转存在的问题、流转的障碍以及需要解决的问题;第六章则在前文的基础上提出规范深圳市农村集体非农建设用地使用权流转的对策和管理措施。 综上所述,本研究通过对农村集体非农建设用地流转的理论与方法的探讨,旨在探索如何实现农村集体土地合理有效的流转,因此该研究对加强深圳市土地资源的管理和实现土地的合理流转具有重要的现实意义。