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行政自由裁量权是行政权力最为活跃的部分，作为一个有效率的社会，必须允许行政自由裁量权的存在。行政自由裁量权必须合理运用，否则就会造成滥用，从而影响法律的权威性和严肃性，影响正常的社会秩序。推进依法行政，建立法治社会，就必须有效控制行政自由裁量权，保障其公正行使。本文全面分析了行政自由裁量权的基本内涵、阐述行政裁量权存在的合理性及必要性，客观地指出了当今社会行政自由裁量权被滥用的原因，表现及其危害，并对如何合理控制行政自由裁量权，进行了深入的探索，提出了相应的对策。本文从抽象行政行为和具体行政行为两个方面，提出行政自由裁量权不仅大量存在于具体行政行为之中，也同样存在于抽象行政行为领域，全面阐述了防范我国行政自由裁量权滥用的基本思路和解决办法。在立法方面，要科学界定立法权与行政权的界定，改变行政自由裁量过大的局面：在行政自我控制方面，要完善行政执法监督体制，严格执行行政监察，努力提高行政执法者的素质；在司法控制方面，要完善司法审查方式、扩大司法范围，拓宽司法领域，只有通过这些方面的综合实施，才能有效治理行政自由裁量权的滥用问题，才能构建一个公平、公正、合理的法治环境。