恩施州旅游扶贫绩效评价及其影响因素研究

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随着全国扶贫的全面加速推进,旅游扶贫作为其中重要的产业扶贫方式崭露头角,得到了社会各界的密切关注。旅游扶贫因其污染小、就业门槛较低、经济乘数较大等优势得到了许多贫困地区政府的青睐,但随着扶贫要求和精准度的不断提高,人们将关注点从贫困地区转移至贫困人口身上来,这就要求旅游扶贫研究对象也随之转移,已有报告显示,旅游扶贫在贫困地区的效益显著,部分地区就业贡献率高达30%,但随着研究的不断深入,贫困人口被边缘化、参与程度低等等问题不断涌现,贫困人口的诉求得不到表达,故对旅游扶贫绩效有待于从贫困人口角度出发进一步评价。恩施州作为整个湖北省乃至全国范围内的旅游扶贫示范地,不论从旅游发展还是扶贫情况来说都具备相当的典型性,故本文选取恩施州26个旅游扶贫重点村作为案例地。本文通过对已有政策、规划、学术期刊的阅读整理,从贫困人口角度出发构建旅游扶贫绩效评价体系,引入绩效、旅游扶贫、多维贫困测度等理论,构建了旅游扶贫政策实施评价、旅游扶贫效益评价两个个维度,并结合已有研究设计调查问卷,量表通过SPSS的信度、效度检验和因子验证分析,以各公因子的均值为评判标准对恩施州旅游扶贫绩效的各个维度进行评价打分。之后通过逐步回归分析,筛选出3个与旅游扶贫绩效相关性较高的变量,对其进行回归分析,得到结论:第一,本文通过对已有文献的梳理,结合所选理论,构建了旅游扶贫政策实施、旅游扶贫效益和旅游扶贫三个维度,共计52个题项,其中包含6道人口统计学题目。调研后的量表数据通过SPSS信度、效度检验,适合进行因子分析,通过因子分析得到9个主成分,并计算各个主成分的均值作为打分标准。之后通过逐步回归分析,筛选出3个相关性较高的变量。第二,居民对于当地旅游扶贫绩效的感知评价整体水平较低,对政策的敏感度和评价也较低,虽然旅游扶贫在经济收入、就业、人口素质、基础设施改善等等方面起到了一定作用,但居民对其感知并不强烈,且居民对于当地旅游发展的评价抱有一定的消极态度,认为旅游发展一般,对当地环境、物价等的影响也较小,这些结果均从不同角度说明案例地整体旅游发展水平不高,从而导致给当地居民带来的收益有限。第三,以逐步回归分析来分析影响旅游扶贫绩效的主要因素,经筛选后留下X1(旅游发展评价)、X2(政策认知评价)、X3(社会效益评价)三个与因变量“旅游扶贫绩效”相关性较为显著的白变量,其中X1、X3与Y呈现正相关关系,即旅游发展评价、社会效益评价越高,旅游扶贫绩效越好,研究假设H5成立,X2与Y呈现负相关关系,即政策认知评价越高,旅游扶贫绩效评价越低,研究假设H3不成立。政策执行力度、人口收入、参与程度与所调研案例地旅游扶贫绩效之间的相关性较弱,故对于现阶段的案例地来说,研究假设H1、H2、H4并不成立,究其原因,案例地整体旅游发展水平偏低,居民从可获取的利益十分有限,故居民对其自身的获益和角色转变并无感觉,说明所调研案例地大多数尚处于发展不足阶段。此外,所调研的案例村之间的差异巨大,第一名的营上村与最后一名的板桥村在旅游扶贫绩效水平上差了近1分,在实地调研途中,很多案例地虽然被列为旅游扶贫重点村,但从发展现状来看,这些村有着旅游基础设施薄弱,旅游资源开发程度低、知名度低等问题,且村村之间缺乏合作机制,这些都是目前急需解决的问题。最后,结合数据分析结果,发现恩施州在旅游扶贫过程中主要存在以下问题:(1)旅游发展水平普遍偏低,无力带动旅游扶贫相关工作;(2)政策宣传执行力度不足,居民对于扶贫工作多有不解;(3)旅游扶贫绩效整体偏低,村域之间绩效水平差异较大。针对这些问题,本文提出相关对策建议:(1)充分挖掘旅游资源,制定符合实际的旅游规划;(2)加强政策宣传执行,定期组织群体大会交流信息;(2)创新旅游经营模式,确保贫困人口从中获得利益.
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