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生态系统是支撑人类生存、社会发展的生命支持系统,人类在不断索取自然资源,享受生态系统所带来的各种服务的同时,也在一定程度上对生态系统产生了破坏,以往学者的研究大多集中于生态系统服务的供给,近年来,部分学者开始关注并研究人类对生态系统服务的供给和需求状况,但所建立的供给和需求指标体系不能实现很好的相互对接。本文以生态城市建设为主线,以榆林市2005年,2009年和2013年30m空间分辨率的TM遥感影像为数据支撑,在以价值量法对2005年、2009年和2013年榆林市生态系统服务价值评估的基础上,运用功能当量法对榆林市生态系统服务供给功能当量的大小和时空变化特征进行分析研究,并从人类对服务功能的需求出发,改进原有的生态系统服务需求评估指标体系,参照生态城市建设相关指标标准,以功能当量评估榆林市生态系统服务供需平衡状况,研究结果如下：(1)榆林市生态服务价值呈增长趋势,2005年、2009年、2013年榆林市生态系统服务总价值为69.43×108元、259.26×108元、775.65×108元,功能当量分别为227055.24、584196.96、1070334.50：(2)从生态系统服务类型上看,单位面积生态系统服务供给功能当量从大到小依次为水体>林地>草地>耕地>裸地>建设用地,水体处于举足轻重的地位；(3)从时间变化上看,2005年单位网格平均值处于Ⅲ级中等水平,2009年和2013年为V级高等级的水平,且2013年V级所占比重达到了28.70%,但由于建设用地的快速增加,处于最低等级Ⅰ级的比重也迅速增大,达到了13.56%；(4)从空间变化上看,高等级当量多集中于东南部的清涧县、绥德县、子洲县、米脂县和佳县,靖边县东部、神木县南部以及各水系流经地区；低等级功能当量集中分布于大面积的建设用地分布区域,如：神木县中部、榆阳区南部、横山县北部以及定边县北部；(5)2013年榆林市生态服务供给总当量为1070334.50,需求量为7275907,生态缺口达到6205572.5,需求量大于供给量,需要加强生态修复和保护；(6)针对榆林市生态系统服务供给小于需求的现状,分析生态系统供给与需求之间存在的矛盾和问题,提出相应的生态修复任务、工程和对策。