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社区是社会治理创新的基本载体，社区治理水平是国家治理体系和治理能力建设的重要方面。因此，优化社区治理结构，提升社区治理能力是社会治理创新的必然要求。但从我国社区治理的传统和实践来看，社区治理仍然是以政府为主导，对社区简政放权的力度和广度还没有达到中央政策文件的要求。而传统落后的社区治理结构并未完全转型，现代成熟的社区治理结构还未真正建立。当前，各地社区治理结构转型取得了一些新的进展，但实践探索需要理论为指导。网络化治理作为对这一问题的现实回应，为社区治理结构的转型优化提供了很好的思路。因此，本文在网络化治理的背景下，以杭州“上城模式”为例，总结和分析了上城区在社区治理结构创新中的典型做法和经验，以此基础分析城市社区治理结构优化的进路选择，推进社区治理体系和治理能力现代化。 全文共分为五章: 第一章为导论部分，这部分主要介绍选题的缘起和意义，文章涉及的基本概念解释，从社区治理、网络化治理理论以及社区治理结构三个方面梳理相关的研究综述，并进行简要的评述，最后阐述了本文的创新之处。 第二章介绍网络化治理背景下城市社区治理结构的转型，先从传统城市社区治理结构的困境入手，指出存在社区治理主体角色定位不清，社区治理效能不高，社区自主性不足三个方面的问题，然后本文结合当前社区治理的实践，指出当前现代社区治理结构在价值、手段、机制等几个方面呈现出社区公共性增长、治理技术参与与社区治理机制创新的转型趋势，与此同时，结合网络化治理理论的分析框架，重点指出城市社区在治理主体和治理机制上呈现“一核多元”与协商共治的转型进展。 第三章为本文的重点部分，以上城模式作为当前网络化治理下城市社区治理结构转型的样本，从治理主体、互动平台、参与制度、治理机制四个方面详细阐述了上城社区治理结构转型的创新实践。首先，通过政府规范职能，社会组织承接公共服务，社区组织协作分工，形成政社互动的网络化治理主体;其次，借助信息化手段搭建上城的网络化公共服务平台，实现社区治理由层级化管理向扁平化服务的转变;再次，在社区实践中形成的居务公开、楼道自治以及民主协商构成了居民公共参与的制度保障;最后，上城区在社区协同机制、网络化整合机制以及保障机制建构下形成一整套网络化治理机制。 第四章为城市社区治理结构的优化进路。在结合上一章的经验做法并分析了上城模式存在不足的基础上，本章提出了优化社区治理结构主要从以下五个方面入手:一构建复合多元的网络化治理主体;二推进社区治理的技术化路线;三完善社区网络化治理机制;四强化社区治理的法制保障;五健全社区公共服务制度。 第五章为总结部分。本章指出了上城模式没有局限于传统的管理方式，而是结合现代网络化治理理论，在社区治理的价值、理念、主体、机制和手段上都进行了创新性的实践探索，对我国城市社区的结构转型具有很好的启发和借鉴意义。