【摘 要】
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随着经济全球化进程的加快、改革开放程度不断加深,我国经济取得了很大进步,社会事业也有了很大发展,工业化与城市化进程的加快也对地方建设性融资提出了更高的要求,但与经济同时增长的还有财政赤字和政府债务,地方财政赤字和政府债务更为严重。政府的债务信息是政府会计提供的,现阶段政府债务增加、债务风险加大,收付实现制下的政府会计提供的债务信息的完整性和准确性遭到质疑。收付实现制下政府会计难以满足债务管理的要求
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随着经济全球化进程的加快、改革开放程度不断加深,我国经济取得了很大进步,社会事业也有了很大发展,工业化与城市化进程的加快也对地方建设性融资提出了更高的要求,但与经济同时增长的还有财政赤字和政府债务,地方财政赤字和政府债务更为严重。政府的债务信息是政府会计提供的,现阶段政府债务增加、债务风险加大,收付实现制下的政府会计提供的债务信息的完整性和准确性遭到质疑。收付实现制下政府会计难以满足债务管理的要求,提供的信息不够明确难以预测债务风险。政府会计是有效管理地方政府债务的重要工具,但我国现行的政府预算会计却难以发挥作用。政府会计改革可以改变现行制度的弊端,提高获取信息的质量,提高债务信息的准确性、及时性、全面性、可靠性,便于进行指标测算、分析比对,科学合理的预测债务风险,提高地方政府的债务管理水平,能够及时做好风险防控工作。本文仔细研究了委托代理理论、公共资源、预算软约束理论及利益相关者理论,在此基础上与实证相结合,深入分析了政府性债务的现状,发现我国地方政府性债务的特点是规模较大、增长速度快、结构复杂、风险性高,在这样的背景条件下,从地方政府性债务管理现状出发深入挖掘我国政府机关会计存在的问题。本文经过分析对比后发现了政府机关会计存在的问题,从国情出发结合实际,为政府会计的改革提出一些可行的建议:改变会计核算基础,将收付实现制逐步变成权责发生制,改进会计核算的内容,建立健全政府会计准则体系,在权责发生制下建立政府综合财务报告制度,建立透明政府,公开债务信息,向人民群众传递及时、准确、完整的债务信息,这将帮助政府及时发现债务风险、做好风险防控工作,提高地方政府性债务的会计管理水平。
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