【摘 要】
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改革开放以来,中国城镇国有土地使用制度改革不断取得进展,但集体非农建设用地流转制度改革却一直徘徊不前.农村集体建设用地流转管理,关系到农民、农业、农村的稳定和繁荣,
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改革开放以来,中国城镇国有土地使用制度改革不断取得进展,但集体非农建设用地流转制度改革却一直徘徊不前.农村集体建设用地流转管理,关系到农民、农业、农村的稳定和繁荣,关系到国民经济和社会的可持续发展.因此,研究和规范集体非农建设用地流转,是一面十分紧迫的任务.要深化中国土地使用制度改革,必须解决农村集体非农建设用地流转管理问题,必须从理论上、法律上寻求解决问题的有途径.文章首先阐述了农村集体非农建设用地流转的概念、实质及其背景和意义,然后对流转从理论和法律两个方面进行分析,进而指出流转的特点和动因,在此基础上对流转进行制度设计和流转模式的选择,同时探讨了流转的相关支撑体系.
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