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公共政策的有效执行，其直接目的在于解决社会公共问题，实现百姓的切身根本利益。公共政策执行也是政策过程中的重要环节，起着承上启下的作用。同时它也是公共决策目标的实践检验过程，是评估政策效益的客观依据。目前在我国公共政策执行中存在着偏差和变质的问题，如中央文件不兑现、“上有政策、下有对策”等现象。这不仅影响了整个政策系统的有效运行，更危害了政府的威信和群众的利益。
教育政策作为公共政策的一个分支，是对全社会教育资源的权威性分配，目的之一就是解决教育公平的问题，从而更好的服务人、发展人，做到以人为本。在过去几十年的教育改革中，中国的教育事业有了突飞猛进的发展。但是，教育事业面临的挑战依然非常严峻，尤其是教育政策的执行问题。几年来因执行不力而引发的教育政策问题越来越多，不但阻碍了教育政策目标的实现，还影响了教育公平，加剧了社会的不平等。因此，本文引用了诸多教育乱收费的例子，通过对教育乱收费的现象剖析政策执行受阻的原因，同时也为公共政策执行阻碍的研究提供了借鉴的方法。
本文从三个方面探讨公共政策执行遇到阻碍的原因。政策作为全社会资源的权威分配方案，本身有着局限性。而资源的有限性和主体需求无限性之间的矛盾决定了政策不可能从根本上解决利益公平分配的问题，而这一矛盾正是执行过程中的潜在障碍；另外源于政策制定的不科学性也制约着教育政策执行的效果；其次是源于政策主体的原因，本部分尝试性的分析了各个利益集团及其寻租行为对政策执行造成的负面影响；再次是源于管理环境方面的原因，不同的管理体制对政策执行产生的影响也各不相同，之后对制约我国政策执行的管理机制进行了评述，指出要在政策执行中建立良好的监督机制、评估机制、责任追究机制等，来规范公共政策执行的环境。
在文章的最后一部分结合对教育政策执行遇到阻碍的原因分析，提出解决方法对策。从科学制定公共政策本身、优化公共政策主体行为、健全公共政策制度环境等方面抑制政策执行阻碍的产生，使公共政策得以完整、顺利的进行。