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当前中国经济迈入"新常态",持续推进制度领域改革,努力释放更多制度红利,激发和创造增长内在潜力和新动力,对于推动我国社会经济稳定增长具有十分重要的意义。东部作为中国对外开放的门户和经济最发达的地区,分析制度对东部经济增长的影响,对于准确把握两者关系,并加快推进区域经济协调发展和制度体系建设具有良好的启示作用。本文基于制度直接与间接影响视角从理论、经验和实证三个层面分别分析了制度对东部地区经济增长的影响。首先对有关理论文献予以梳理、归纳和总结,并在此基础上,从理论上分类分析了制度的影响机理。然后运用新制度经济学相关理论,从经验上对我国东部地区制度变迁和经济增长情况进行介绍。最后在实证上以2002～2013年东部地区11省市数据为研究样本,使用主成分分析法合成制度综合指标,并利用面板数据固定效应模型对两者的关系进行回归,实证检验了制度对东部经济增长的直接与间接影响。研究发现东部地区制度不仅会对经济增长产生直接正向影响,还可以进一步通过作用要素配置效率产生间接影响。现阶段东部地区制度总体上有利于劳动产出效率提高而不利于物质资本产出效率。如果仅仅考虑制度的单一效应,都会低估制度对经济增长的影响程度。在各制度子变量中,无论从直接效应还是从间接效应角度来看在东部地区市场化水平的影响最大最明显,其次是产权多元化水平和政府干预程度,而对外开放水平的影响相对不明显。东部地区各制度对劳动产出效率的影响比对物质资本产出效率的影响更明显。基于此,提出以下政策建议:加快健全现代市场体系,进一步提高东部地区经济增长质量和效率;加快推进服务型政府建设,进一步提高东部地区经济增长活力和潜力;加快构建开放型经济新体制,进一步提高东部地区对外对内开放水平。