【摘 要】
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公共法律服务是公共服务的重要组成部分，公共法律服务体系建设是推进社会治理能力现代化的重要举措。江苏省提出“一社区一法律顾问”，用政府购买服务的模式，聘请法律顾问走进社区，让社区各方参与主体在家门口就能享受到免费优质的法律服务。这种社区法律顾问制度尝试用“法律医生”去应对社区治理顽疾，处理好社区内部各方关系，为基层治理困境作出解答。在当下，法律顾问进社区已成为基层公共法律服务普及的重要新模式。 基
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公共法律服务是公共服务的重要组成部分，公共法律服务体系建设是推进社会治理能力现代化的重要举措。江苏省提出“一社区一法律顾问”，用政府购买服务的模式，聘请法律顾问走进社区，让社区各方参与主体在家门口就能享受到免费优质的法律服务。这种社区法律顾问制度尝试用“法律医生”去应对社区治理顽疾，处理好社区内部各方关系，为基层治理困境作出解答。在当下，法律顾问进社区已成为基层公共法律服务普及的重要新模式。
基层政府具有的公共服务职能，对于社区法律顾问制度实践有着全方位的支撑作用。而事实上，基层政府在制度运行中不可避免存在着人员素质能力不足、应用举措不贴合实际、考核内容形式化、沟通渠道不畅等问题，一定程度上制约了社区法律顾问制度的运行和发展。
本文以新公共服务理论和制度变迁理论为指导，把苏州市相城区的社区法律顾问制度运行情况作为研究案例，描述了相城区社区法律顾问制度建立背景、运行情况，通过问卷调查和调研访谈等形式了解相城区社区法律顾问制度在运行中出现的挑战并进行原因剖析。在此基础上，提出基层政府应丰富服务模式、落实职业保障、规范服务开展、强调互动参与等建议，进一步优化社区法律顾问制度运行，有效改变公共法律服务资源不均衡不充分的局面，更好地满足基层组织、群众对法律服务的需求，切实畅通公共法律服务“最后一公里”。
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