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人力资源与经济发展耦合系统旨在运用系统的方法，对区域人力资源开发的各个环节与影响人力资源效应发挥的各因素进行全景考察，并通过开发人力资源与经济发展系统耦合水平评估的方法，对区域人力资源开发状态与程度进行评价。 人力资源与经济发展耦合系统由人力资源、人力资源环境与经济发展组成，它们共同构成人力资源开发对象的全景； 区域人力资源对区域经济发展具有增长效应、配置效应、能力效应与流动效应，分别对应着人力资源与经济发展的总量耦合、结构耦合、能力耦合与流动性耦合。人力资源开发就重新整合影响与决定这些效应发挥的各方面因素，使得人力资源对经济发展的效应充分地发挥，从而提高人力资源与经济发展耦合程度的过程。人力资源与经济发展在总量、结构、能力、流动性四个方面的耦合共同构成系统的耦合结构，本文对这些耦合的机制进行了分析，指出每一种耦合状态的决定因素，并尝试性地开发人力资源与经济发展系统耦合水平的评价方法，分别用人力资源在经济增长中的贡献率、产业结构错位指数、区域人力资源能力评价模型及流动性指标来评价特定区域人力资源与经济发展系统的总量、结构、能力与流动性耦合。 欠发达地区经济发展是我国新世纪的重要命题。区域经济发展战略性调整的时代契机、知识经济的到来等大的时代背景，决定我国欠发达地区经济发展的战略方向在于积极转变经济增长方式、市场化、产业化、信息化、城镇化、走可持续发展之路。、欠发达地区丰富的人力资源基础以及资金瓶颈、资源约束等发展机遇与障碍因素，使得进行人力资源开发是我国欠发达地区的必然选择。本文运用人力资源与经济发展系统耦合理论与方法，分析了我国欠发达地区人力资源开发的主要问题、障碍及成因，认为我国欠发达地区人力资源开发的主要瓶颈在于：①严重滞后的教育发展水平与人力资本投资；②以城乡二元劳动力市场分割、产业结构错位严重为表征的结构失衡严重；③僵化的制度安排、落后的文化形态等构成的人力资源环境造成欠发达地区人力资源的大量流失，并严重制约教育发展及其他人力资本投资对人力资源总量的推动作用，成为人力资源效能与积极性发挥的桎槁。文章以福建省清县为例，分析了闽清县人力资源与经济发展系统耦合状态，并对其耦合水平作初步评价。最后针对欠发达地区人力资源开发的主要问题与成因，提出以重塑人力资源环境为突破口、中短期内大力引进产业调整所急需人才为主，同时注重长期人力资源发展规划、进行以教育投入为主的人力资本投资的人力资源开发策略与措施。