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随着经济全球化和区域经济一体化的迅猛发展，以地缘关系为基础的区域经济合作正不断深入和扩大，通过区域合作谋求发展，扩大共同利益，已成为当代世界经济发展的一个重要趋势。各种经济集团的建立，一定程度上恶化了各国经济发展的外部环境，各国都重新审视了本国的经济合作政策，本着互惠互利，合作共赢的立场，开始着眼于构建本地区的经济合作模式。
东北亚地区在当今世界经济格局中举足轻重，是发展最快、最具发展潜力的区域之一。东北亚国家必须求同存异，紧紧抓住历史机遇，消除分歧，选择切合实际的合作路径，全面加强经济领域的联系，构建东北亚经济合作关系，为经济发展营造良好稳定的外部环境。
获得利益是东北亚各国经济合作的根本驱动力。日本希望借合作得到收益率高的投资市场和商品市场，可以使日本获得更大和更多层次的经济利益；利用合作国的能源资源优势为本国经济发展打造稳定的能源供应基地；借经济合作，实现自主多边的国际关系，打破在国际事务中依附美国的被动局面。韩国想通过东北亚区域经济合作，实现物流中心和金融中心的梦想，依靠东北亚广阔的市场增强经济发展的潜力和活力；在不断扩大与东北亚国家合作的基础上，获得更多的支持，扩大与朝鲜的接触与合作，实现朝鲜半岛的对话与统一；希望能够充当东北亚地区的“均衡者”身份，通过在东北亚地区的调停与协调作用，改变对美“一边倒”的政策。朝鲜希望通过参与东北亚区域经济合作，谋求与美日等发达国家的经济合作，以打破西方发达国家长期对其经济封锁的状态，尽快扭转经济面临的困境。蒙古的战略意图在于加强与东北亚国家的经济技术合作、完善基础设施、改善对外开放环境，通过参与建新亚欧大陆桥，在国际运输中受益，发挥陆桥经济效应，带动东部地区的经济发展。俄罗斯东部是最安全、最放心的周边地区，但经济却比较落后，俄罗斯期望借助经济合作让东部经济发展，民众富裕起来，以确保政局稳定和国家统一。
中国参与东北亚区域经济合作可以获得日、韩的先进技术和资金，俄、朝、蒙的丰富资源；有助于提高我国对外开放水平与维护国家经济安全，完善对外开放格局，促进经济结构优化；有利于我国实施开放型进口替代战略，打破日本雁行模式并改善中国在东北亚产业分工中的地位。同时，中国也希望把自己的发展战略与本地区的一体化运动紧密结合起来，以东北亚（以至亚洲）为契机，采用经济手段，通过与本地区国家的共同发展、共同繁荣来实现和平崛起的目标。
东北亚区域经济合作是六国（中、日、韩、朝、俄、蒙）范围经济的调整与整合。但从实际操作上来说，中、日、韩三国的先行合作更具现实性和重要性，是东北亚区域经济整合的关键所在。然而，由于国家存在着社会制度和意识形态各异的特点，使这个区域政治关系极为复杂，东北亚各国家的政治态度从某种意义上来说决定着经济合作的深入程度。由于历史与现实的多种因素制约以及美国的全球战略的影响，国家间存在着比较严重的对峙和纷争，特别是领土争端问题一直是影响东北亚经贸合作的核心因素，决定着东北亚经济合作的进程。因此东北亚国家首先要从政治层面上达成共识，其次，由于中、日、韩三国经济虽然处在不同的发展阶段，但是其发展模式都以出口为导向，以制造业为中心，因此在出口机构和出口市场上存在着类同，在能源资源领域也存在着激烈竞争，这些都是影响东北亚区域合作的主要因素。
东北亚区域经济发展具有明显的梯度性，有经济高度发达的国家，有新兴工业化地区，还有发展中国家和地区，在资源配置上也极不平衡，导致各国对合作模式及合作利益存在不同认识。本文认为，合作模式首先要在当前产业垂直分工的现实基础上解决发展不均衡问题，实现发达国家与发展中国家互惠互利、共同发展。其次，要照顾经济发展水平较低的发展中国家的利益，实行有差别的经济政策。此外，合作模式还要有利于实现劳务合作、知识产权保护、环境保护以及促进投资等目标。
东北亚合作至今仍停留在由非制度性的经济联系机制（贸易、投资）带动的低水平的合作上，尚没有形成稳定的结构性系统。随着经济合作的深入，加强东北亚地区经济合作的制度化建设是加强经济联系，使合作稳定并走向深化的必由之路。而制度化的建设首先需要有政治上的共识，因此，东北亚区域经济合作应走先政治后经济的顺序，按照由贸易区→关税同盟→共同市场→经济联盟→经济一体化的渐进方式开展合作符合发展规律。从当前东北亚区域经济发展与合作的现实情况看，当务之急是建立东北亚自由贸易区，为以后深化东北亚区域经济合作打好基础。
本文认为，由于经济发展差异较大，建立覆盖东北亚的自由贸易区困难重重，为降低建立自由贸易区的成本，应采取逐步推进的方式，可先建立中日韩三国自由贸易区，并以此为起点和核心，逐步扩展至东北亚。中日韩自由贸易区的构想，顺应了当前世界区域经济一体化迅猛发展的时代潮流，是在东亚国家地区主义意识觉醒、区内贸易不断扩大以及中日韩三国经贸联系日趋紧密条件下的一种理性选择。它既是应对外部区域主义快速发展的需要，也是促进三国经济贸易发展的现实要求。