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研究背景:政府诚信是社会诚信的基石,更是促进国家治理体系不断完善的重要力量。随着我国经济社会的飞速发展,政府行为公信力维护和建设也面临着巨大考验,从横向看,政府在社会治理和公共服务行为方面的公信力一直不够理想;从纵向看,地方政府行为公信力建设成绩远不如中央层面,越往基层,政府公信力的问题越突出。因此,增强政府行为公信力,建设人民满意的服务型政府势在必行。研究目的:文章旨在通过理论和实证研究相结合,构建地方政府行为公信力评价指标体系,了解银川市政府行为公信力建设现状,从微观角度分析其影响因素。探索市级政府行为公信力建设过程中,由政府,民众等多方参与,协同共治的良性互动关系,从而提升整个政府公信力水平,促进地区健康发展。研究方法:本研究主要运用定量和定性相结合的研究方法,通过文献复习、专家咨询、访谈等方法,收集有关地方政府行为公信力评估方面的定性资料,通过层次分析法构建地方政府行为公信力评价指标体系,并进行权重赋值。从政务信息公开、政府工作作风、政府兑诺、公共服务成本、城市建设、公众满意度六个方面出发,基于功效系数法原理,计算各指标的增量、存量以及最终得分,对银川市政府行为公信力建设情况进行综合评价。研究结果:1.经过文献复习、专家咨询、实地调研后,构建地方政府行为公信力评价指标体系,通过隶属度分析,相关性分析,区分度测量,最终筛选出38个具体指标,并利用层次分析法对整个指标体系赋以相应权重。其中六个维度层,政务信息公开、政府工作作风、政府兑诺、公共服务成本、城市建设、公众满意度权重分别为:23.08%、17.95%、15.38%、12.82%、10.26%、20.51%。其中权重占比高的说明其重要程度相对较高,对最终的综合评价结果影响也越大。2.针对构建的指标体系进行进一步实证分析,评价银川市政府行为公信力建设情况,得出整体评分为81.99分,处于中上等水平;各领域层政务信息公开、政府工作作风、政府兑诺、公共服务成本、城市建设、公众满意度得分依次为:77.89、81.51、88.00、78.05、84.65、84.00。从结果来看,银川市政府兑诺、城市建设、公众满意度得分相对较高,其他领域层得分略低,各领域层和整体评价结果相比也符合上述趋势。说明政府在以后的工作中应该注重政府自身建设,加大公共服务领域的投入,控制不必要的成本支出,切实保障民生利益。3.从主观指标评价结果来看,公众比较满意和非常满意占比达到57.22%,一般满意占35.89%;从各主观分项指标评价结果来看,政务服务中心建设和服务质量、社会安全、“塞上湖城”建设以及公众参与度得分高于政府部门服务效率、为民办实事情况、公众幸福感等方面的得分。结果说明,得分高的方面政府工作做得比较到位,得分低的政府工作实效还需进一步提高。建议:1.加强政务信息公开,提升参与主体信息鉴别力2.转变政府行为方式,提高公职人员服务效率3.完善政府自身建设,优化政务治理结构4.公民客观评价政府绩效,避免陷入期望过高的误区