【摘 要】
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财政体制改革是当前我国经济体制改革的重大课题。我国财政体制改革应该遵循什么标准进行呢?这是我国财政体制改革和财政管理中非常重大但又始终没有得到有效解决的问题。我
【出 处】
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中国社会科学院(北京) 中国社会科学院
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财政体制改革是当前我国经济体制改革的重大课题。我国财政体制改革应该遵循什么标准进行呢?这是我国财政体制改革和财政管理中非常重大但又始终没有得到有效解决的问题。我们认为,我国财政体制改革应该跳出行政“放权-收权”的不合理循环圈,而要以财政效率为财政体制改革的根本目标。财政效率实际上是社会资金在政府与市场、财政预算内外、各级财政之间最合理的配置状态,是一种帕累托最优分布。财政效率虽然是一个比较抽象的概念,但只要构建财政需求层次的埃奇沃斯盒式图,就能够很好地将理论政策化。研究我国财政改革的历史,我们可以发现一个基本规律:我国历次财政体制改革都是在无意识中,力图通过财权的调整提高我国的财政效率。当前,我国的分税制改革和公共财政构建等重大改革措施的积极效应正在弱化,要搞好我国的财政体制改革,我国应该明确提出以财政效率为改革目标,以便不断优化我国财政体制。
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