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中国老龄化趋势日渐严重,政府、企业、个人都在探索高效的平衡的多支柱养老保障模式。当前中国的养老保障体系主要由三支柱构成:第一支柱为政府强制实施的基本养老保险;第二支柱为企业与个人自愿参加的基金积累制企业年金或职业年金计划;第三支柱为以个人储蓄为基础的商业养老保险。但第一支柱下个人账户“空账”规模反映了这三支柱尚未达到平衡状态,同时政府对这三支柱的协调发展提出了更高的要求。因此本文从定量的角度分析了这三支柱协调发展的程度,结合世界其他四个国家养老保障体系的建设情况及发展经验,为完善我国养老保障体系三支柱的协调发展提出了相关参考意见。本文首先从养老保障体系三支柱的责任主体与发展脉络、经营目标及保障方式、所面临的风险这五个方面分析了它们三者相互补充又相互制约的关系与存在耦合协调发展需要的内在机理,同时阐明了三支柱协调发展的深刻内涵。进而本文通过分析当前三支柱的发展现状,构建出了能分别代表养老保障三支柱的指标体系,运用“熵权法”为各支柱建立多指标加权综合评价模型,应用离差系数最小化复合系统耦合协调度模型进一步构建养老保障体系的耦合度与协调度函数。依据2007-2015年的数据进行了实证测度,结果表明三支柱从2007年的濒临失调发展逐步进化为2015年的优质协调同步发展,期间发生了第一支柱基本养老保险追及第三支柱商业养老保险的过程。随后,本文选取俄罗斯、智利、澳大利亚、美国这四个国家为代表,分析它们养老保障体系的构建情况及发展历程,并将其与中国的发展态势进行对比,提炼出了我国可从中汲取的经验,包括需推进养老保障第二支柱及第三支柱的税收优惠政策,建立完善的养老基金投资市场等。最后,本文结合实证测度和比较分析的结果,为完善我国养老保障体系三支柱的协调发展提出了相关建议。