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榆林经济虽然近几年获得飞速发展，取得可喜成绩，但由于世界经济和全国经济下行，导致能源需求不足，对以能源为主的榆林经济造成影响；另一方面，榆林经济发展中工业70%，工业里面能源产业又占到80%，产业结构过于单一，使得经济下滑趋缓，面对这种情况，经济转型则是可持续发展的根本途径，否则难以为继。非公有制经济是社会主义市场经济的发展不可或缺的力量之一，党的十八大报告更是强调，我们要毫不动摇的鼓励、支持、引导发展非公有制经济，保证各种所有制经济同等受到法律保护，平等使用各种生产要素和公平参与市场竞争，非公有制经济的发展为经济繁荣增添了新活力，创造了更多的就业机会，同时与公有制经济相互协作，取长补短，优劣互补，推动我国社会主义市场经济的发展，有助于我国全面建成小康社会和社会主义现代化建设。榆林市经济社会转型离不开非公有制经济的发展，近年来，榆林市非公有制经济的发展在很大程度上为榆林经济的发展注入了新的活力，但也存在不少问题，企业管理体制的落后，人员素质整体不高，政策难以落实等，这些问题的存在造成了榆林非公有制经济总量增长不够快，不能全面发展。本文通过从榆林行政区划分、资源禀赋、社会经济发展和经济转型是关键的总体入手，写榆林非公有制经济的发展现状、规模、行业分布、产业分布、贡献等，进而分析榆林市非公有制经济发展在社会经济转型中的作用，以及其存在的一系列问题和造成这些问题成因，针对性的提出相应的对策建议，如提高认识，转变落后的思想观念，引导非公有制企业管理者和从业人员提高自身素质，加快信用体系建立，做好企业融资渠道宽裕的坚强后盾，增强政府服务水平的能力，提高企业自身技术创新能力等。能够为榆林市政府进一步制定实现经济跨越转型政策，鼓励引导非公有制经济发展提供理论性的指导，也能够为榆林市非公有制企业弥补自身存在缺陷做出可行性的建议，同时能够为榆林市非公有制经济全面协调发展起到积极推动作用，带动全市经济的整体发展。