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在世界主要经济体的经济形态从“工业型经济”向“服务型经济”转变的大背景下，我国也在大力发展服务业，但服务业对经济总量的贡献与发达国家还有一定的差距。服务业是一个集知识、人才、信息、技术于一体的现代产业，在吸纳人才、促进发展、提升地区经济竞争力方面都发挥着重要的作用。本文旨在从我国服务业的实际发展状况出发，从财政与税收的角度切入，运用空间动态面板数据模型，利用省级面板数据，分析财税政策的变化对我国服务业集聚程度的影响。 我国服务业发展较晚，然而其发展速度却很快快，一线城市已经出现了明显的服务业集聚现象。对我国服务业集聚现象的研究能够摸清服务业空间集聚的演化进程，并且发现能够影响其集聚水平的因素，同时与西方发达国家服务业集聚演化相对比，为我国服务业的集聚演化进程提供理论支持和参考依据，同时也希望能够提出促进服务业发展的财政与税收方面的政策建议。 本文第一章为绪论，界定了本文研究的服务业的范围和产业集聚的概念，介绍了本文的研究背景、研究目的和经济学理论基础等内容；第二章介绍了关于空间集聚对服务业发展的影响的研究综述；第三章运用区位商指数、空间基尼系数和空间集聚指数等指标对我国31个省（市）、自治区1991~2013年的服务业产业集聚水平进行定量的测度和分析，并结合建国以来我国服务业集聚演化路径与财税管理体制改革进程，分析财税体制的变化对服务业发展的影响；接着，在第四章介绍了财税政策对服务业集聚的作用和影响，财税政策在服务业集聚过程中的职能定位以及财税政策影响服务业集聚的作用机制；在第五章，运用空间面板数据模型，选取财政政策、税收政策、财政政策与税收政策的交互项、人力资源因素、基础设施因素、对外开放水平等变量，研究了财政政策与税收政策及其交互作用对服务业集聚水平的影响；在第六章，从服务业集聚现状、服务业集聚过程中的财税政策职能定位与作用机制和财税政策影响服务业集聚水平三方面得出本文的主要结论，最后，提出有利于服务业发展和集聚的财税方面的政策建议。