深圳市前海国税局转变税收征管方式研究

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随着经济社会的发展和政府职能的转变;近年来纳税人数量的爆炸式增长和“营改增”税制改革使得税务部门的工作挑战不断增加;转变税收征管方式从而适应大变革时代成为税务部门的必然要求。2017年4月;国家税务总局出台《关于转变税收征管方式提高税收征管效能的指导意见》(税总发[2017]45;号)。根据总局的指导意见;转变税收征管方式的试验在各地税务部门如火如荼地开展;从征管制度;专业化管理;风险管理;信息化建设四个方面对税收征管方式进行转变与探索;力求不断提升税收征管质效;营造良好的税收环境。  本文以前海国税局为研究对象;从其征管现状;存在问题;可借鉴的发达国家经验;前海当前税收征管方式转变的启示;以及后续改革展望建议五个层面展开。前海国税局税收征管现状部分主要介绍了前海国税局的内部机构人员设置;组织税收收入情况和征管基础数据概况;前海国税局税收征管存在问题部分;围绕方式;载体;人员三个基本因素;从税源管理基础;信息化建设和人力资源三个方面进行了分析和论述;在发达国家及地区税收征管的经验部分;主要从税收征管制度完善严密;税收这法程序规范高效;税收征管信息高度整合;税收风险管理全面覆盖四个方面介绍了美国;德国;日本等发达国家的税收征管经验与做法;在前海征管方式转变启示的部分;主要从建立专业化的分类管理模式;立体化的风险管理模式和清单化的基础事项体系三个方向对转方式改革的效果进行了评析;最后;基于前面论述的前海国税局税收征管存在的方式;载体和人员的问题;对应提出三个促进转变税收征管方式的方向建议;主要包括:加大税源专业化管理力度;着力信息化建设的纵深发展和加强人力资源的开发管理。  文章通过对前海国税局征管现状和问题的分析;再结合现有发达国家在税收征管方面的先进经验;以期对前海国税局以及国内其他相同规模的国税局提供一定的参考价值。
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