县域经济发展中的投资结构及其变迁研究——以江苏省为例

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自1949年建国以来,我国经济飞速发展,作为农民占绝大多数的农业大国,县域的经济状况更是成为确保社会稳定,增强综合实力,提高人民生活水平的决定性因素之一。当前我国社会面临两大重要任务,即全面建成小康社会和快速实现现代化,而县域经济的发展问题亦成为这两大重要目标实现的重点和难点。在这样的大背景下,县域经济问题被提上了议事日程并受到前所未有的重视和关注。  投资作为拉动经济的三驾马车之一,对于县域经济发展,尤其是县域经济由不发达转向发达的跨越式发展至关重要。无论是以政府为主要投资主体的政策推动模式、以依靠外商直接投资的外源性发展模式,亦或以吸纳民间资本的根植式发展模式,其根本目标都是积累资本,利用投资带来的红利吸纳农村剩余劳动力,增加就业机会;提高农民的收入水平,缩小城乡差距;增加农村基础设施建设,保证民生;完善农村社会保障制度,稳定社会,最终拉动县域经济的发展。  本文基于县域的研究视角对县域投资结构及其变迁进行了分析与总结。首先对县域经济发展和投资结构的相关理论做了相应的梳理,分析了县域经济的特征,对投资主体、研究时间段进行划分,提出了县域投资结构的研究方法和框架。其次,通过分析建国以来的三个阶段,即计划经济体制期、经济体制转型期、社会主义市场经济体制期,研究了不同开放条件下江苏县域的投资结构,初步探寻了投资结构变迁对县域经济发展的影响。通过选取江苏十二个样本县域的投资面板数据,运用计量软件,实证得出县域经济发展中投资结构变迁的情况,据此分析了推动县域内投资结构变迁的影响因素。最后得出结论:政府投资在县域全社会固定资产投资中占比逐渐减少,对县域经济增长的拉动作用随之减弱;外商直接投资对县域经济实现跨越式腾飞起到了至关重要的作用,对于县域从不发达转向发达过程举足轻重;民间投资比重不断升高,投资方向日渐合理,效果日益显著,已成为推动县域经济增长的主要力量。在此基础上,本文提出了优化县域投资结构的政策建议,认为应明确政府投资领域,提高投资效率;因地制宜吸引优质外商直接投资;合理引导民间投资,促进县域经济可持续发展。  
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