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随着社会的发展,我国对生态、社会、经济协调统一发展的要求越来越高,土地利用规划已经成为我国在发展研究方面的重要课题。对于当前的社会现状,实现社会经济发展,很大一部分需要通过提高土地利用率来实现。本文以吉林市为研究对象,围绕土地资源、土地利用规划等方面,从生态学的角度对吉林市的区域发展进行研究。这不仅丰富了吉林市土地利用规划的理论基础,对吉林市的经济发展具有重要的指导作用。本文全面了解研究对象的区位条件、自然状况、社会经济以及土地利用现状情况;通过查阅资料、阅读文献等方式搜集吉林市相关数据,利用GIS空间运算功能对数据进行运算,得出分区结果。研究内容为以下几方面:(1)在吉林市统计年鉴中抽取相关数据,分别分析吉林市人口绿地面积、园林绿地面积、人均水资源、人口密度、恩格尔系数、人均GDP、第三产业比重的变化趋势。并通过分析确定吉林市生态评价指标体系。评价体系分为生态指标五个:人均绿地面积、森林覆盖率、耕地面积比、园林绿地面积、人均水资源。社会指标三个:城市公共交通路线长度、人口密度、恩格尔系数。经济指标三个:人均GDP、第三产业比重、固定资产投资。(2)对评价体系的指标进行分析,并对数值进行标准化处理,建立判断矩阵,确定各指标权重值,计算得出吉林市2010-2014年土地利用效益的指数。(3)对各县域因子层优劣进行打分,根据所得分值划分出吉林市生态功能区四个,包括优先开发区(8个)、重点开发区(6个)、限制开发区(17个)、自然保护区(35个)。(4)在生态功能区划分的基础上确定生态管制分区边界,将吉林市管制分区划分为四个一类区十三个二类区。一类区包括西部平原城镇集中建设区、北部平原生态发展区、东部平原资源拓展区、南部丘陵优化建设区。二类区包括西南部经济引擎区、西部东段矿产开发区、西部南段耕作区、西部风景名胜区;北中部城镇建设开发区、北部耕作基础农业区、北部南段旅游开发区;东部北段、南段矿产资源拓展区、东部中段农业耕作区、东部西段旅游区;南部北段、南段特色产业发展区、南部中段耕作区、南部北段风景区。本文在确定空间管制分区的基础上,为吉林市的空间管制分区的特点及其发展方向提出了一定建议,确保吉林市区域土地利用与经济发展有机结合,在实现社会、经济、生态环境协调发展方面提出了有效措施,为吉林市的土地利用规划打下良好的基础。