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中国经济自给性之最坚强的基础，最具体的表现，莫过于衣食两种生产活动的结合。农业生产结构包括两个层次：一是指农、林、牧、渔等生产的总体布局结构；二是指各业内部的生产布局结构。关中地区桑棉的变更便是第二个层次的调整。传统的粮食作物种植，与既可以带来经济效益又能够满足农民穿衣需求的经济作物种植，二者构成了关中农业生产布局的纵深结构。关中农学家杨屾认为明清之际关中地区“农道不全”，巨大的人口压力、沉重的赋税及自然灾害的影响导致关中只有粮食作物种植，经济作物种植只是零星分布。为了改变农民有粮吃无衣穿的状态，关中地区急需调整农业生产结构，种植经济作物。关中关于种桑养蚕与棉花种植作为副业在明代及之前均有发展，因此，明清时期关中地区面临种桑或植棉的选择。明清时期也是农业走向精耕细作，技术更加成熟的时期，无论是蚕桑业还是棉业，从种植到加工，技术较之前都有了很大的提高。康乾时期，关中农学家杨屾倡导农民植桑养蚕，《豳风广义》是其经过理学思维和亲身试验后所著的蚕桑专著，对关中蚕桑业的发展起到很大的推动作用，关中开始出现了蚕桑复兴的局面。乾隆中后期开始，关中农民逐渐选择植棉，几乎遍地都有棉花种植。关中蚕桑业和棉业的发展各有利弊，既受到国内外背景的影响，也与桑棉自身在关中发展的特点有关。关中农作物的种植究竟选桑还是选棉，家庭副业究竟发展蚕桑业还是发展棉业，需要规避种植与市场风险，权衡利弊后，使其达到利益最大化。经过对蚕桑业和棉业二者的风险、农村劳动力的均衡分配、大众衣着材料的影响及加工以及市场销售经济成本的综合比较分析，得出关中农民种植最终选择了棉花的种植。杨屾能够深刻认识到关中“农道不全”，并且付诸行动，《豳风广义》里的内容在技术上是成功的，但是时代在发展，其所表现的重农抑商的思想已经与当时的社会经济条件不符。清末关中农业形成了粮食作物与棉花种植的农作物种植结构，近现代关中农业生产结构在这一时期基本形成。历史时期农民农业结构模式的选择，对现在农业的发展也有极为重要的借鉴意义。